国土部酝酿不动产数据平台 农村房产有望办理产权证

　　21世纪经济报道记者获悉，国土资源部已经和建设部、林业局、农业部等部门，就各种不动产的登记和信息平台建设进行了沟通，准备将包括房产在内的不动产登记，纳入到统一的数据基础平台上。

　　不过，目前整合难度仍然比较大，有部门提出要先给三五年的缓冲期。

　　接近国土部的人士指出，未来国土部建立统一平台有2个可能：一个是直接由国土部牵头做登记；另外一个是成立一个国土部主管的局，专门负责不动产登记。

　　新部门成立后，国土部不只是负责城市房产，农村的房产登记也将覆盖在内。“也许那时发证的部门将是国土部门，而不是住建部门。”该人士说。

　　十八届三中全会中央全面深化改革决定提出，下一步国家要加快建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。

　　中国土地勘测规划院副院长周建春近期透露，2014年，国土资源部将会研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度，整合建立不动产登记信息管理基础平台，做好国家层面有关不动产登记衔接工作。

　　统一的数据平台

　　国土部希望将农业、林业、住房建设部门的相关产权登记，尽快整合转移到国土部负责的统一平台上。

　　2013年11月20日国务院常务会议提出，国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

　　目前林地的产权证，一般由林业局发。城市国有土地的住房产权证由城市建设部门发。草原的所有权证，由农业部门发。宅基地和耕地承包证，由国土部门发。

　　此前住房和城乡建设部已经试图推进全国住房登记联网的工作，不过，迟迟难以有大的进展。

　　以湖北宜昌为例，目前该市的西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、东山开发区五区实现了联网，但是其他区县比如宜都、远安的房产系统并不涵盖。

　　宜昌市房管局一位人士说，做好全部联网很容易，只需要换个接口就可以，但是像小产权房的信息，房管局还管不了。

　　21世纪经济报道记者获悉，以后房屋产权登记交给国土部后，全国的房产数字将有望摸清，这有利于决策层做出更为准确的决策判断，但房屋贷款、房屋注册登记、投资情况，还不能联网。

　　2013年12月20日举行的首都现代服务业发展论坛上，有行业人士就抱怨，目前北京商业地产数字，政府部门都无法掌握。

　　宅基地有望办理产权证

　　事实上，一旦国土部完成上述统一基础数据平台建设后，农村的宅基地等，也有望由国土部发放产权证，这使得摸清全国到底有多少套房子成为可能。

　　一位专家告诉记者，未来国土部门可能颁发的房产证会有几项内容，一个是土地性质，一个是房产性质，这个土地性质可能是国有土地，也可能是集体土地，都在同一个类型的房产证公布。

　　“农村在土地确权完成后，从长期看，房产也将有证，但是这还需要好几年时间。”这位人士说。

　　目前，国有土地的商品房、写字楼等有产权证，但是农村宅基地等并无房产证。

　　深圳房地产研究中心主任王峰认为，深圳一半以上房屋是小产权，该地土地和房管部门合一，所以小产权房也每年都在查。目前深圳农民盖的小产权房，因为不愿纳税补交土地款，这使得其合法化有难度。