国土部将严查开发商囤地 能否及时转化成房源成关键

04.09.2017  11:55

      国土资源部官员表示,近期将在 房地产 市场热点城市开展住宅用地出让合同执行情况大检查,以期推动 房地产 开发商按合同约定开工、竣工,尽快形成住房有效供应,缓解市场供需矛盾。

  全国土地利用管理工作会于8月30日至31日召开,国土部有关负责人在会上透露了上述消息。

  防止开发商囤地
  上述负责人介绍,下半年,国土部将继续坚持分类调控、精准施策,对重点城市“一城一策、靶向治理”,特别是对于热点城市的住宅用地出让合同执行情况开展大检查。

  该官员的表态中并未透露哪些城市会被列入这次“大检查”之中。不过,一般而言, 房地产 热点城市主要包括京沪广深四大一线城市,以及多数的二线城市。

  国家统计局新闻发言人毛盛勇8月14日在国新办发布会上表示,经过这一轮 房地产 调控, 房地产 市场过热的局面已有所降温,一线城市和热点二线城市房价过快上涨的局面得到了控制, 房地产 市场下一步平稳健康运行的态势会得到加强。

  而这并非是国土部第一次进行类似大检查。早在2009年,针对当年土地市场上频频出现的高价地块,国土部就曾启动对这些高价地块的开发进行全程监管。当时,一位国土部司局级官员曾对第一财经记者表示,“要从头查到尾,监管到底”。

  时隔数年,国土部门此番对住宅用地出让合同执行情况开展大检查,能否顺利推动开发商加快开发节奏?

  其实,国土部用于检查的“利器”就是新版土地出让合同。国土部、国家工商总局2008年联合下发通知,颁布《国有建设用地使用权出让合同》,要求自当年7月1日起土地出让必须签订规范的合同。

  对开发商冲击更大的变化是,以前的土地出让合同中只规定了开工期限,新版合同还有竣工期的约定。“要是到期仍然未完工,国土部门可以对其进行经济处罚,延期多少天就要罚多少钱。”上述国土部司局级官员称。

  按照相关政策规定,原则上一个商品住宅项目的开发时间最长不得超过三年。

  不过,过往我国 房地产 市场时常会出现波动,楼市低迷时,一些 房地产 开发企业会选择延迟开工竣工的方式,来降低低价入市的风险。而楼市火爆时,也会有 房地产 开发企业预期未来楼市走高,将项目延后入市,谋求后期以更高的售价来获取更高的利润。

  这些延迟开工竣工的地块,一旦闲置数年,外界往往就将之视为开发商“囤地”,“囤地”的项目多了,按时入市的商品住宅项目就会相对减少,这在热点城市就会加剧市场中的供需矛盾,推高房价上涨预期。

  能否及时转化成房源成关键
  作为 房地产 市场最重要的原材料,土地供应的多寡是影响未来房价预期的一个重要因素。

  中国人民银行参事盛松成近期曾撰文表示,提高土地利用的效率、增加城市住宅用地的供给,不仅可以从供给端缓解我国热点城市房价过高、增速过快,且有助于稳定公众的预期。

  在中央提出“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位后,地方政府纷纷推出加大供应住宅用地的计划。

  住建部和国土部在4月6日联合发布了《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》,要求商品住房库存消化周期6~12个月的,要增加供地;6个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。

  此后,一些 房地产 市场热点城市陆续出台2017~2019年三年住宅用地供应计划,加大供地量成为主要做法,以求稳定市场预期。

  中原地产研究中心统计数据显示,截至8月23日,一线城市年内住宅土地供应明显加速。“一线城市年内供应住宅用地150宗,合计规划建筑面积达到了1714万平方米,均接近2016年全年水平。同比2016年同期的774万平方米上涨达到了121%。”中原地产首席分析师张大伟称。

  他认为,整体来看,一线城市住宅土地市场的供应还将继续增加,全年土地供应将明显超过往年,极大缓解未来 房地产 市场的供需紧张。随着一线城市的土地供应持续增加,部分区域市场的价格松动下行可能性明显增加。

  不过,由于中国楼市始终存在“囤地”这个顽疾,即便大量土地供应出去了,能否及时形成有效的房源供应,成为本轮楼市调控又一关键问题。

  因此,推动 房地产 开发商按合同约定开工、竣工,尽快形成住房有效供应,缓解市场供需矛盾,才成为此次政府监管的重点。

  国土部副部长王广华在上述全国土地利用管理工作会上也表示,要因城施策持续加强 房地产 用地市场管控,强化建设用地开发利用情况全程监管。

 

(来源:中财网)