全省国土资源系统党的群众路线教育实践活动取得的重大成果

27.02.2015  15:01
按照省委统一安排,省国土资源厅直属机关参加了第一批教育实践活动,作为省委活动办确定的3家重要行业指导单位之一,还全程指导了全省国土资源系统的第二批教育实践活动。在省委、省政府、各地市(州)、区(县)党委的坚强领导下,全省国土资源系统各级党委(党组)、基层党组织把开展教育实践活动作为一项重大政治任务,作为推动我省国土资源事业改革发展、加强班子队伍建设的重要抓手和有力保证,以高度的思想自觉、行动自觉和坚决的态度,紧紧围绕“为民、务实、清廉”活动主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,结合国土资源管理工作实际,突出“保发展、保资源、保权益、防地灾、正作风”活动主线,聚焦反对“四风”,切实加强领导,精心组织实施,着力解决群众反映强烈的突出问题,推动活动扎实开展,取得了重大成果。 一、全系统广大党员干部受到一次深刻的思想政治洗礼,思想政治素质明显增强。 活动期间,全系统各级领导班子和党员干部采取召开中心组学习会等形式,深入学习十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神;组织观看《周恩来的四个昼夜》、《兰辉》等专题片和电影,集中开展“理论宣讲、先进典型引导、结对帮扶实践、反腐倡廉警示”四项专题教育和十个专题讨论;深入开展向焦裕禄、兰辉、寻明胜同志学习活动,引导党员干部对照“四面镜子”找差距、挖根源,见贤思齐。厅党委还专门召开全系统先进人物座谈会,号召广大干部职工以“山川英雄”安县高川乡国土所所长马银国同志为榜样,积极为全省国土资源管理事业贡献力量。广大党员干部进一步坚定了政治方向、提高了思想认识、统一了行动步调,增强了同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。深入开展“走基层”活动,组织党员干部到基层一线、“挂帮包”联系点调研,直接感受基层工作之苦、群众办事之难,真正触动了思想。同时,综合运用“互相帮、自己找、领导点、集体议”等方式,查找剖析信念动摇、信仰迷失、精神缺“”、道德失范等问题,清洗思想灰尘,从世界观、人生观、价值观这个“总开关”上拧紧螺丝,增强了政治意识。注重对比宣传、舆论监督、言论引领,充分发挥宣传工作在活动中的舆论导向作用,营造了学先进、转作风、抓落实的浓厚氛围。广大党员干部普遍反映,参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华,是一次思想作风的锤炼,进一步深刻认识到了“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,补了“”、充了“”、提了“”,筑牢了为民务实清廉的价值观,增强了政治鉴别力和政治敏锐性。 二、“四风”突出问题得到有力整治,获得了广大群众、行业单位、基层政府的认可和肯定。 教育实践活动开展以来,全系统坚持以点带面、重点突破,把解决群众关切的突出问题作为祛除“四风”、转变作风的切入点和着力点。压缩了会议、精简了文件,减少了评比达标、迎来送往活动,全面清理了超标超配公车、超标办公用房,普遍压缩了“三公”经费,坚决查处了吃拿卡要、庸懒散拖问题,高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转,思想意识和作风建设为之一新。厅党委优化完善厅五大片区组工作机制,制定工作规则,对涉及民生的土地整理、城乡建设用地增减挂钩等国土资源项目,在规划选址、立项实施、竣工验收全过程听取群众意见,加快项目推进,确保工程效益惠及基层群众;优化年度新增建设用地计划分配机制,进一步提高下达市(州)计划指标比重,市(州)及扩权县用地计划占比提高到90%,支持全省多点多极发展;推进行政权力公开透明运行,优化规范建设用地报批工作,大幅度减少批次、单独项目选址报件要件数量,进一步提高审批效率。 三、健全完善了体制机制,建章立制和机关作风建设成为常态,制度执行力和约束力明显提升。 在活动中,在推进整改落实的同时,深入分析研究产生“四风”问题的深层次原因,坚持破立并举,注重建章立制,在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批制度,并切实加大制度的执行力度,把贯彻教育实践活动制度的执行情况作为领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容,强化刚性约束,督促领导干部作表率,切实查处违反制度的行为,确保各项制度规定落到实处。按照省委、省政府的部署,作为省政府深化建章立制的重点领域,省厅起草了《关于进一步加强土地出让管理的规定》、《关于进一步加强矿产资源开发管理的规定》,已经省政府第62次常务会议审议通过。两个规定是我们贯彻省委“两个意见”的重大措施,也是开展党的群众路线教育实践活动的重大制度成果,更是加强对行政权力运行监督制约的重大制度规范。在全国各省、市、自治区中率先起草并经省政府办公厅印发了《关于进一步加强节约集约用地的意见》,从强化规划计划引领控制、切实提高土地利用效率、推进城镇低效建设用地盘活利用、建立健全节约集约用地长效机制等4个方面出台14条意见,要求全省坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度,切实土地利用方式,提高土地利用效益,推动稳增长促改革调结构惠民生各项工作深入开展,保障地方经济社会持续健康发展。 四、 做到了知行合一, 运用教育实践成果指导 国土资源 工作成效显著。 在这次教育实践活动中,全系统上下自始至终紧紧抓住“四风”问题和群众反映强烈的问题不松手,突出实效、知行合一,贯彻边查边改的精神,端正工作作风、践行党的群众路线,在解决问题上下功夫,努力把教育实践活动激发出的热情和进取精神,转化为全力以赴做好国土资源工作的动力,将教育实践活动与深化国土资源改革、用好新增建设用地、加强地灾防治等重点工作深度融合,实现教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。 一是深化国土资源改革。 认真贯彻十八届三中全会和省委十届四次全会关于全面深化改革的决定,仔细梳理省政府确定由我厅牵头的10项改革任务和27项配合的改革任务,并逐项制定了落实到操作层面的改革方案,目前,各项改革任务都在有条不紊地推进。实施“水库水面”用地方式改革,已批准夹江毛滩电站等7个水利工程项目用地,共节约新增建设用地计划8400亩;加快采矿用地方式改革试点,我省第一批试点项目方案已上报国土资源部审批;积极深化增减挂钩试点,增减挂钩工作在去年全国增减挂钩试点评估中名列第二的基础上,研究制订了《优化增减挂钩试点改革方案》,针对优化项目区设置、结余指标使用等提出了具体政策措施,省委全面深化改革领导小组审议通过了该方案,增减挂钩改革完成省一级决策程序。目前,国土资源部已报中央改革领导小组审议,并获原则通过。 二是努力保障发展。 去年争取国家下达我省年度新增建设用地计划18300公顷,同比增长7.9%,优先投向社会民生用地,重点保障重大基础设施和产业项目建设,突出保障成都经济区、天府新区等重点区域,有力支撑了全省经济总体平稳、稳中有进。充分运用芦山地震灾后恢复重建国土资源支持政策,安排使用灾后恢复重建预支计划6198亩、挂钩周转指标2649亩,批准灾后恢复重建用地1万亩,实现灾后恢复重建用地应保尽保,有力保障了灾后恢复重建规划项目顺利实施。 三是 提高审批效率。 经过省、市、县三级国土资源部门的共同努力,进一步优化建设用地审批工作,审批效率大幅提升,成效十分显著,我省建设用地报批方式改革得到各方面的充分肯定。 四是 加大矿产资源保障力度。 立项开展了19个省地勘基金续作地质找矿工作,经评审认定新增探明铁矿1.27亿吨,煤炭5.3亿吨,磷矿石9000万吨,锂矿12.7万吨。提高矿业权审批效能,省级登记审批探矿权375宗、采矿权387宗。加快矿业权设置方案编制审批,批复73个,同比增长28%。 五是全力防治地灾。 去年面对全省雨情重、地灾多的严峻形势,全省国土资源系统干部职工坚决把防灾工作部署落实到具体行动中,实现了地质灾害防治工作历史性突破,全省因地质灾害造成的死亡失踪人数为7人,16个市(州)实现了零伤亡,仅为全省多年平均因灾死亡失踪人数的5.5%,更是我省有历史记录以来的最低值,得到省委、省政府的充分肯定和社会各界的广泛认可。
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