新增建设用地计划九成下放基层     首次建立存量土地通报预警机制     如何充分发挥国土资源在稳增长中的重要作用？7月15日，省国土资源厅下发《国土资源稳增长九条措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，将在适时调整土地利用总体规划、有效使用新增建设用地计划、强力盘活存量建设用地、用好用活国土资源改革政策等九个方面破题。     “九条措施互为依托，打出一记组合拳。”省国土资源厅厅长杨冬生加以总结：用好增量，盘活存量，再向改革要空间。     用好增量——有效使用新增建设用地计划。省上只留10%的计划用地指标，其余全部下放给市州和扩权县，留下的10%全部用于落实省重大推进项目和重点支持项目。《通知》明确，50个省重大推进项目所需年度用地计划省上配套70%、地方配套30%，100个省重点支持项目所需年度用地计划省上配套30%、地方配套70%。改革年度用地计划分配模式，用地计划分配与市（州）经济总量、经济增速、单位GDP用地量、城镇化率、供地率等挂钩。按照“保落地、保开工、保当期”的原则，区分轻重缓急，统筹安排建设项目用地时序。     盘活存量——首次建立存量土地通报预警机制。对前三年（不含当年）批准征收土地累计供地率低于60%的市州，予以通报预警，督促限期整改，对整改达不到要求的，按照当年实际使用土地年度计划的一定比例扣减次年用地计划。     用好用活国土资源改革政策，向改革要空间。《通知》明确，根据国家先行用地政策，落实好重大项目用地，允许重大产业项目用地易地占补平衡。适时调整土地利用总体规划，对符合国家产业政策但因规划原因无法安排的重大项目，依法及时做好土地利用总体规划局部调整工作，切实保障重大项目用地；分类施策保障工业企业用地，鼓励工业企业在符合规划、不改变原用途的前提下，利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，提高的土地容积率不再征收土地价款。《通知》还提出，国土部门要建立重大推进项目、重点项目点对点跟踪服务联系制度，提高土地要素保障的针对性和有效性。对重点、重大项目用地审批开辟绿色通道，优先审批。  

本文来源: 人大网

16.07.2014  14:23