全省国土资源信访工作绩效目标督导考评和会商研判座谈会召开
12月上中旬，按照杨冬生厅长的批示要求，受毕胜副厅长委托，省厅相继在宜宾、雅安、广元三个片区组织召开全省国土资源信访工作绩效目标督导考评和会商研判座谈会。重点围绕“信访形势怎么看、信访工作怎么干”，总结工作，交流经验，评议案例，研判形势，谋划思路，坚决打赢“年底前要有显著变化”攻坚战，确保全省国土资源领域信访态势平稳可控。
厅信访处负责同志，21个市（州）局、59个扩权县（市）局分管领导和信访部门负责人，23个信访问题突出、信访量大、排名靠前的区（市、县）局分管领导和信访部门负责人，宜宾、雅安、广元三市所辖区县局分管领导和信访部门负责人，共计340余人分别参加川南、川西和川东北片区座谈会。
与会市（州）、县（市、区）局分管领导围绕座谈会发言内容，紧扣主题，突出重点，逐项认真梳理总结全国全省“两会”、成都财富全球论坛、世界华商大会、党的十八届三中全会等重点时段的信访维稳工作，学习讨论《四川省社会稳定风险评估责任追究办法》和“枫桥经验”，预先研判分析党的十八届三中全会确定的土地管理制度改革、信访制度改革等可能带来的信访热难点问题及应对思路，评议交流处理信访问题中的典型案例，讨论修改《四川省国土资源信访督查督办工作制度》和《厅机关信访工作制度实施办法》（征求意见稿），谋划思考并提出明年的工作思路和重点措施。
座谈会上，厅信访处副处长谢安军从11个方面简要传达学习了近期中央、部省及省厅党委有关做好信访维稳工作的一系列文件、讲话和批示精神，通报分析了今年以来全省国土资源信访态势、特点和主要工作开展情况，重点对正确把握理解土地制度改革、信访制度改革给信访工作带来的影响变化及应对，进行了梳理解读和学习宣讲。从部办公厅、省联席办通报情况看，今年1至11月全省国土资源信访形势总体平稳可控有序，实现了总量、占比、排位“三下降”的持续向好态势，有效确保了重点时段敏感时期社会和谐稳定；从信访重点工作推进落实情况看，领导接访下访包案、信访积案化解、“厅长信箱”来信办理、信访综合分析和调研、信访督查督办、社会稳定风险评估和“大调解”、信访工作制度建设等方面进展顺利，亮点突出，成效明显，实现了党的群众路线教育实践活动与信访业务共融互促。
座谈会分析指出，随着土地管理制度和信访制度改革的深入推进，群众反映的信访热难点问题将更加突出，因用地用矿、征地补偿安置和资源权益问题引发信访诉求的可能性增大，特别是反映“小产权房”违法建设销售、“农地入市”、农村宅基地审批确权登记方面的纠纷可能增多，反映征地程序不规范、征地补偿拆迁安置政策、征地信息公开、要求查处违法用地的问题还会持续增加，网上信访办理量更大、办理要求更高，信访总量高位运行、新老矛盾问题交织、信访积案化解越来越难的局面短期内难以改变，信访形势依然严峻。对此，全系统信访部门一定要保持清醒头脑，正确认识和准确把握政策信号，深入研判国土资源信访态势，找准着力点，坚定信心，知难而进，整体联动，增强合力，超前谋划思考并全力以赴好明年的国土资源信访工作，不辜负厅党委的期望与重托。
在听取相关情况汇报和座谈交流后，厅信访处处长靳治平对与会市（州）局今年信访工作的进展和成效予以肯定，对工作亮点和下一步需要加强的重点方面逐一点评总结。他指出，做好当前和明年的信访工作，既面临压力与挑战，同时又迎来了加强群众工作、化解矛盾促民和的机遇和条件。明年的工作思路考虑和着力点主要表现在“七个抓”上：一是抓重点时段。全面启动重点时段敏感时期信访维稳工作机制，全力做好重点时段的信访维稳工作，努力实现“三个确保”。二是抓办信接访。坚持推行“四家”群众工作法，加强对群众来信来访特别是初信初访和网上信访办理工作，强化属地责任，第一时间受理、办理和反馈告知办理结果。三是抓基层基础。加强矛盾纠纷滚动排查，深化完善社会稳定风险评估机制和“大调解”工作，强化源头治理和矛盾纠纷综合调处机制，重点解决信访突出问题，下决心化解信访积案，及时研究解决新的问题，控制增量，消化存量，把矛盾纠纷化解在基层当地。四是抓领导带头。以转变作风加强群众工作和集中开展“走基层”活动为契机，持续推动落实领导干部定期接访、带案下访和包案解决信访问题。五是抓依法规范。对有极端倾向的信访行为和扰乱信访工作秩序、机关单位办公秩序非正常访、缠闹访行为，及时预警通报，启动突发事件应急处置预案，做好事前、事发、事中、事后四个阶段工作，确保“尽量不出事、尽量出小事、大事变小事、坏事变好事”。六是抓督查督办。树立大信访工作格局，紧紧依靠地方党委政府和信访联席会议机制，严格落实信访工作责任，发挥信访部门牵头抓总、综合协调作用，对排查梳理的重大信访问题，加强督促落实和督办通报。七是抓信访队伍。真正重视信访工作，真正支持信访部门建设，真正关心信访干部，把懂业务、有经验、责任心强的优秀干部充实到信访干部队伍，认真解决好信访部门机构设置、人员配备、工作条件、岗位津贴、教育培训等与形势任务相适应的问题。
座谈会上，还通过以会代训等方式，对依法分流处置信访事项、信访绩效目标考评和信访事项办理满意度评价工作进行了业务培训。印发了信访工作材料汇编、信访处党的群众路线教育实践活动纪实、重要文件精神传达学习提纲及拟出台信访工作两个制度的征求意见稿。