国务院发文加快发展体育产业 进一步拓宽投融资渠道

      编者按：9月2日国务院常务会议就加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身等问题提出明确要求。据悉，2012年中国体育产业的规模约为3000亿元人民币，占GDP的比例为0.6%，我国体育产业近5年的年平均增长率为16%，远高于国民经济9%至10%的增长水平，说明体育产业是朝阳性的产业。近年来，我国体育产业快速发展，但总体规模依然不大、活力不强，还存在一些体制机制问题。为进一步加快发展体育产业，促进体育消费，近日，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。

      中国中小企业信息网讯 据中国政府网站消息，国务院20日发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》明确，到2025年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

      《意见》明确了六方面任务，一创新体制机制，取消不合理的行政审批事项，创新体育场馆运营机制；二培育多元主体，鼓励社会力量参与，引导体育企业做强做精；三改善产业布局和结构，挖掘体育产业潜力，培育消费热点；四促进融合发展，推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合；五丰富市场供给，在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%，推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖；六营造健身氛围，鼓励日常健身活动，积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。

      《意见》提出，进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品，开拓新业务，增加适合中小微体育企业的信贷品种。

      支持扩大对外开放，鼓励境外资本投资体育产业。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。政府引导，设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。

      根据《意见》，各级政府要将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。要加大投入，安排投资支持体育设施建设。要安排一定比例体育彩票公益金等财政资金，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。

      税费价格方面，《意见》规定，对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税，体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除，体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆自用的房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。

      同时，《意见》还提出完善规划布局与土地政策，完善人才培养和就业政策，完善无形资产开发保护和创新驱动政策，优化市场环境。

      专家表示，这是国家从战略层面全面推进体育产业和体育事业共同发展。当前体育比赛、体育娱乐、体育健身等市场生机勃勃，发展空间巨大。政府大力促进体育业发展，将对中国经济转型构成重要支撑。

      体育产业是朝阳性产业，此次《意见》体现了国家层面的高度重视，为体育产业提供了宽松的发展氛围，有机构分析人士认为，该政策为体育类企业发展提供较宽松的金融环境，将引起更多投资者重视，吸引资金流入，随即出台的一系列优惠政策将利好体育产业。届时将促使一批体育类企业做强做大，拉动整个行业向前发展。（编辑：冯丛枝）