国企退休总经理举报继任侵吞国资无果反遭起诉

　　2013年11月，韦振英收到一份南宁市青秀区法院寄来的起诉书和法院的开庭传票。被举报者刘礼宁作为原告向青秀区法院提起诉讼，请求判令韦振英停止侵犯原告的名誉权，在4家报纸5家网站上公开赔礼道歉，并赔偿精神损失100万元。

　　法治周末记者 刘立民 刘希平

　　发自广西南宁

　　“从2007年起，我们一直在向有关部门反映刘礼宁侵吞国有资产的问题。”

　　年近七旬的韦振英是广西粮油食品进出口公司(以下简称广西粮油)原总经理，1998年11月退休，刘礼宁继任。韦振英告诉记者，退下来的老干部与刘礼宁无冤无仇，原本赋闲在家，当听到曾为之付出心血的粮油公司被“掏空”时，再也坐不住了。

　　于是，韦振英与原副总经理陈喜、原总经济师陈世耀等人又重新走上“岗位”，7年来，他们经常碰面，摸情况、写材料、送材料成了退休后的“工作”。

　　老干部们表示，那么多事实明摆着，广西粮油及十多家分、子公司全部被刘礼宁名下的私企取代，主管部门及纪检监察部门应该查清楚，究竟是合法所得还是非法占有，给公众一个交代。

　　2013年5月，刘礼宁被免去广西粮油总经理职务，老干部们认为这与他们的举报和媒体的关注密不可分，盼望有关部门介入，从交接审计中发现问题。然而，他们等来的却是法院传票和起诉书，韦振英被刘礼宁以“侵犯名誉权”为由起诉到法院，索赔精神损失100万元。

　　老干部们告诉记者，从举报刘礼宁那一天起，被刘打击的并非韦振英一人，几乎所有参与举报或提供信息的人都受到了打击报复。

　　 举报7年仍无果

　　提起刘礼宁，在广西早已声名远播。

　　一方面因为刘礼宁确有影响力，头衔繁多，从广西粮油总经理，到身兼20家民营企业的法定代表人；另一方面，缘于近几年的媒体报道。此外，刘礼宁本人也愿意出名，不惜重金把自己的名字刻在寺庙佛像底座和大殿前的石碑上。

　　据2012年、2013年的多家媒体报道，刘礼宁担任国有企业广西粮油总经理14年，掌管着公司本身及10余家下属企业，同时，他又开办了众多的私营企业，将私企植入国企，部分或完全占有了国企的优势资源。

　　国企老总办私企，十几年顺风顺水。据接近刘礼宁的内部人士反映，双重身份使刘礼宁成为富豪，其身家不下10亿元。

　　2013年1月，法治周末记者经过采访老干部并做了大量调查，以《从国有集团到私企王国》为题，对这一现象做了报道。

　　同年3月，《法治周末》继续追踪，根据知情人的讲述和证据材料，发出第二篇相关报道——《左手倒右手、国企被稀释——“刘礼宁现象”再调查》。

　　在第二篇报道中，知情人详细介绍了刘礼宁把国有转为私有的过程，指出未经客观评估，采取以少量注册资金占用国企资源，用“自己告自己”的方式把国有资产转到私企名下，这些行为都是在“侵吞”国有资产。

　　一个月后，刘礼宁被免去广西粮油总经理职务，但广西粮油只剩下一个空招牌，新上任的总经理、书记只好借房办公。退休老干部依然没有等来刘礼宁被调查的消息。

　　对于刘礼宁被免职的原因，社会上有两种说法，一是到了退休的年龄；二是国企领导不能兼职私企，属于违纪。为此，法治周末记者到广西自治区商务厅采访。

　　“刘礼宁的免职属于正常调整。”商务厅办公室主任谭秀洪经请示领导后向记者介绍说，去年中央又下文，要求行政机关和国有企业人员不能在私营企业兼职，商务厅调整了好几家直属企业总经理的职务，其中就包括刘礼宁。

　　“国有企业人员不得在私企兼职，这项规定早在我们退休前就有。”韦振英认为，刘礼宁身兼20家私企的法定代表人，严重违反中央规定，放任这种现象存在10余年，商务厅领导难辞其咎。

　　记者在商务厅大楼11层找到广西粮油的办公室，就有无交接审计、新领导从刘礼宁手里接过来多少资产和债务，以及办公场地来源等问题，采访现任党委书记田丰高。

　　“好像没有审计，其他的不清楚。”田丰高表示，上面有交待，不清楚的事情不能乱说。

　　退休干部实名举报刘礼宁7年，多家媒体曾采访报道，上级领导不可能看不到，是否责成有关部门立案调查？针对这一问题，谭秀洪表示：“站在商务厅的角度，这个问题无法答复。”

　　 举报者遭起诉

　　“老伴看到起诉书和法院传票，当时就吓病了。”韦振英告诉记者，2013年11月26日，一份起诉书和法院的开庭传票寄到他家中，刘礼宁向南宁青秀区法院提起诉讼，请求判令韦振英停止侵犯原告的名誉权，在4家报纸5家网站上公开赔礼道歉，并赔偿精神损失100万元。

　　记者见到刘礼宁长达9页的《民事起诉书》，起诉书称，自2011年以来，被告不断在新闻媒体上散布捏造、杜撰事实，以达到侵害原告名誉权的目的。

　　刘礼宁认为：“被告给原告捏造了‘处级干部’的虚假身份，并通过新闻媒体广泛传播，在社会上将原告塑造成运用公权力侵吞国有资产、大肆敛财并被中纪委查处的贪官负面形象。”

　　起诉书称，自治区政府1998年5月便颁布规定，取消企业及企业领导人的行政级别和干部称谓，所以刘礼宁担任广西粮油总经理自始至终都不具备行政级别，“且从2001年2月起，就不再从广西粮油领取工资，根据上级主管部门的安排无偿担任广西粮油的兼职、留守人员至今”，媒体以“处级富豪”为噱头博得关注，误导读者认为原告是一名运用公权力侵吞国有资产的贪官污吏，严重损害了原告的名誉权。

　　“企业的行政级别虽取消，但广西粮油是商务厅的直属企业，自然就是处级，这种待遇在工作调动中就会体现”，陈喜认为称刘礼宁为处级干部没什么不妥，更不会带来名誉的伤害。

　　“广西粮油那么大的摊子，刘礼宁竟然把组织的重托当成兼职，国企不倒才怪，而回避国家工作人员和干部身份，意在逃避职责和可能的法律惩处。”韦振英表示，不拿工资听起来清廉，但刘从广西粮油总经理位置上得到的实惠无法估算。

　　起诉书还认为被告虚构和捏造了原告侵占国有资产的事实，并通过媒体散布、情节恶劣，应承担相应的法律责任。

　　陈喜告诉记者，从2012年1月起，刘礼宁就对他们三人施以颜色，停发了过节费、困难补助费，直到新任总经理上任，才给予补发。

　　而广西粮油原肉食部经理藤森向记者反映，因他参与实名举报刘礼宁侵吞国有资产，也被停发了过节费和困难补贴，并停止他在广西丰润进出口公司(刘礼宁掌控)的股东权利，几年不分红。

　　 放不下的“职务侵占案”

　　“除了我们，其实还有一个人受到的打击报复更严重，她不得不远走异国他乡，两年多了不能回家。”

　　韦振英、陈喜对法治周末记者说，在他们主持粮油公司工作期间，钟群担任公司副总经理、总会计师和财务总监，1997年粮油公司派钟群到“梦之岛”购物中心担任总经理，不再兼任粮油公司职务。刘礼宁到任广西粮油后，兼任“梦之岛”董事长。2010年左右，老干部们曾经找钟群了解刘礼宁国企转私企的具体情况，也曾在实名举报信上加了钟群的名字，“没想到给她惹来祸端”，“外界传闻是董事长和总经理的权利之争，其实更深层次的原因是钟群站在了我们一边”。

　　2011年11月，刘礼宁掌管的广西南宁梦之岛优购超市管理有限公司(以下简称优购超市)向南宁市公安局南湖分局举报，称钟群掌管的广西南宁梦之岛百货有限公司(以下简称新梦)两名员工涉嫌职务侵占。2012年4月27日，南湖分局对以上两名员工进行刑事拘留，并称钟群涉嫌该起职务侵占案，有重大犯罪嫌疑，决定对其刑事拘留。因钟群当时在境外，未能采取强制措施。

　　2014年5月24日，记者见到了涉嫌职务侵占的当事人之一李姓员工。2012年4月27日，南湖公安分局以涉嫌职务侵占罪对其刑事拘留，羁押35天后，由于检察机关作出不予批准逮捕决定而取保候审。2013年5月24日解除取保候审，与小李经受同样遭遇的还有另一名女员工。

　　“那是我们在优购超市做的最后一笔进口业务。”据小李回忆，2010年9月，优购超市汇款76723.2澳元(当时约合人民币50万元)到澳洲Honwin公司代购美森葡萄汁，经手的有六七人之多，他和那名女员工都在经办手续上签过字，付完货款没多久，二人辞职，随钟群到新梦工作，此后情况就不清楚了。

　　“被带到南湖公安分局后，办案人员一再哄骗、吓唬，说只要按照他们的意思在笔录上签字就可回家，虽然笔录与事实不符，我也签了。”小李说，即便签了字，办案人员也没有兑现“3天放回家”的承诺。

　　新梦工会职工代表梁山(化名)告诉记者，得知员工被抓，他们很着急，便把这笔业务从汇款到收货的路径都做了调查取证，证实澳洲代购公司已将款转到了澳洲美森酒厂，酒厂不但发货且优购超市已经收货。

　　2012年5月16日，梁山把相关证据材料交给了南湖分局办案人员。然而，就在同一天，南湖分局向优购超市发函，通报案件进度：“贵公司向我局举报李某、彭某涉嫌职务侵占一案，已对二人刑事拘留……经进一步侦查，查实优购超市原总经理钟群涉嫌该起职务侵占案，有重大犯罪嫌疑，我局已于5月16日依法决定对其刑事拘留”。

　　“我们交给公安机关的无罪证据，办案人员不要说核查了，恐怕连看都没看完，就作出有罪推定并用‘查实’字眼。”梁山认为，南湖分局一边急于向举报人通报案情，一边对嫌疑人无罪证据材料置之不理，明显是屁股坐歪了。

　　“从事发至今已经两年多了，尽管我们多次请求南湖分局对我们提供的证据进行调查并回复，但至今没有回复。据了解，无论立案前还是立案后，办案人员均未向业务相关单位核实情况。”

　　“这个案子被办案人员带走了，不在我们局。”南湖分局办公室钟主任告诉记者。

　　据有关人员反映，2012年5月底，南湖分局局长寻湘涛调任同属南宁的兴宁分局任局长，调查时不但带走了这个案子，两名办案人员也随其调到兴宁分局，从而出现了兴宁分局办案、南湖分局盖章的独特现象。“小李的《解除取保候审决定书》就是从兴宁分局领取，上面却盖着南湖分局印章”。梁山介绍道。

　　“不可能吧？案子怎么会随着人走？”2014年5月16日，记者到兴宁分局采访，负责接待的办公室工作人员一脸狐疑，他表示采访需通过南宁市公安局宣传处。

　　记者了解到，针对“职务侵占案”，青秀区检察院曾于2014年3月向南湖公安分局发出通知书，要求其撤案，南湖分局未予理会，4月份，青秀区检察院又发出纠正违法通知书，南湖分局依然没有执行。

　　5月16日下午，在远离市区的南宁市公安局新办公大楼内，记者见到宣传处新闻科长张军。张军经过数次请示后，告诉记者：“我们领导说了，这个案子由自治区政法委宣传处统一对外发布消息，你们可到那里采访，宣传处有不清楚的再调我们(去解释)。”

　　两天后，记者又来到自治区政法委，宣传处陈处长称，他从来没有接到过这方面的授权和通知。

　　本是一桩普通的涉嫌职务侵占案，为什么分局长“抱着不放”？

　　全国律协刑辩委员会委员、北京著名刑辩律师张燕生认为，刑事诉讼法第一百一十三条明确规定，“公安机关对已经立案刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪轻或罪重的证据材料”，就本案而言，如果公安机关明知存在无罪证据而不调取、不核实，就是一种渎职行为，检察机关视情节和造成的后果，可启动立案程序，直至追究相关人员的刑事责任。