国企打虎拍蝇提速:能源资源领域达17人

01.09.2014  12:35
核心提示:进入2014年以来,国企“反腐”显著提速。至统计截止日(8月28日),“案件查处”栏目就已公布了49名被通报涉嫌违法违纪行为的国企领导干部。其中,一季度公布14例,二季度公布23例,三季度至28日已公布12例。     据新华社电 日前,华润电力公告称公司执行董事及总裁王玉军被检察机关立案调查,很快引来关于“华润贪腐窝案”以及国企“反腐”的热议。事实上,近年来国企“反腐”一直是中央“打虎拍蝇”的重要一环。记者通过对中央纪委监察部网站“案件查处”栏目通报的关于中央和地方国有企业的所有案件信息(2012年12月6日至2014年8月28日)进行逐条整理,共统计出有62名国企领导干部在此期间被通报涉嫌违法违纪行为。通过对这些个案进行数据分析,可看出中纪委对于国企“反腐”正在不断提速。     最期待     国企“反腐”不断提速     统计显示,62例被通报的国企领导干部案例,从通报时间间隔看,呈现不断加速的节奏。从“案件查处”栏目开设以来至2013年上半年末,仅有1例通报案例。而在2013年下半年三季度,就有6例通报案例;当年第四季度同样有6例。     进入2014年以来,国企“反腐”显著提速。至统计截止日(8月28日),“案件查处”栏目就已公布了49名被通报涉嫌违法违纪行为的国企领导干部。其中,一季度公布14例,二季度公布23例,三季度至28日已公布12例。     因此,一般认为2013年下半年是本轮国企“反腐”提速的起点。其中一个标志性的事件,便是2013年9月1日,中纪委通报国务院国资委[微博]原主任、原党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪接受组织调查。     最忙碌     陕、闽、粤、豫、川“打虎拍蝇”最多     以地域来区分,国企“打虎拍蝇”的忙碌状态在各地不尽相同。除中央直属企业的23名企业领导干部被通报案例外,另外39例案例分布在20个省区市。     存在被通报案例的中央直属企业中,中石油系统有6名企业领导干部被通报,“打虎拍蝇”可谓最为忙碌,其次是中国移动[微博]通信集团有3人被通报。     而在各省区市中,“打虎拍蝇”最忙碌的前五名依次是:陕西,5名国企领导干部被通报涉案;福建5人;广东4人;河南4人;四川3人。     从一个角度可看出为何这些省份的国企“打虎拍蝇”格外忙碌:在煤炭大省陕西,5起案例中有3例涉及能源领域企业,其中2例都是煤炭企业;同样的煤炭大省河南,4起案例中郑州煤炭工业(集团)有限责任公司占2例。     最易腐     油、气、煤、电企业尤为“易腐”     将62例被通报国企领导干部所在企业从类型角度进行区分,大致可分为8个领域,而其涉案人员的数量呈现以下分布:     能源资源领域(17人)、建设投资领域(13人)、机械与制造行业(9人)、传媒机构(8人)、基础物资领域(5人)、电信企业(4人)、金融企业(4人)、交通运输领域(2人)。     这个统计也从一定程度上说明,涉及能源与资源的国企中,领导干部出现贪腐行为的概率要显著大于其他领域。这其中,掌握经济大动脉的“油、气、煤、电”相关企业尤为“易腐”,如17例属于能源资源领域的案例中,有8人在石油天然气企业(6人在中石油)、4人在煤炭企业、3人在电力相关企业。     最有力     拔掉“老虎”、带出“狐狸”     在诸多国企“打虎拍蝇”落马的领导干部中,不少人都是掌握实权的高管人员。这些高管人员,往往存在盘根错节的关系,不少人是上下级和利益互通的关系,这些领域和行业中一旦拔掉了“老虎”,那些“狐假虎威”、“为虎作伥”的“狐狸”也很快被带了出来,使国企“反腐”不时呈现出顺藤摸瓜一锅端的“窝案”。     如2013年8月底,包括两名集团原副总经理、党组成员李华林和王永春在内,中石油一天内4名干部涉嫌违纪被调查。几天后,曾任中石油董事长的蒋洁敏被调查。2014年3月和5月,中石油玉门油田分公司先后有两名原副总经理被调查。     华润集团此番因涉嫌违法违纪而被调查的管理层人员已多达数人,几乎都被认为与宋林被查有关。连香港中旅(集团)有限公司原副董事长、总经理、党委副书记王帅廷被调查,也是因为“涉嫌在华润集团工作期间严重违纪违法”,他曾任华润集团副董事长兼华润电力董事局主席等职务。     另外还有几起明显的“窝案”:     2013年12月31日,郑州煤炭工业(集团)有限责任公司原董事长、党委书记孟中泽被通报涉嫌严重违纪违法正接受调查。2014年8月11日,该公司原党委常委、郑州煤电总经理祁亮山被通报在接受调查。公开资料显示,祁亮山在2012年被选为总经理,正是经“董事长孟中泽先生提名”。     2014年5月4日,福建省广播影视集团原党组书记、董事长舒展被调查。两个多月后,作为舒展副手的该集团原党组副书记、总经理陈文广涉嫌严重违纪被调查。     2014年4月21日,安徽军工集团原董事长黄小虎被调查。不到三个月后,该集团原董事长张友仁也被调查。据检察机关介绍,黄小虎在查处期间检举了张友仁。     中石油窝案涉及人员     国资委[微博]原主任、中石油前董事长蒋洁敏     中石油集团副总经理、大庆油田公司总经理王永春     中石油集团副总经理、股份公司副总裁李华林     中石油股份公司副总裁、长庆油田公司总经理冉新权     中石油股份公司总地质师王道富     中石油玉门油田分公司原副总经理杨国玲     中石油玉门油田分公司原副总经理孙卫东     当前我国能源领域的腐败呈现三个特点:国家公权与私有资本的勾结十分普遍、窝案串案或集体腐败多发、非传统腐败形式逐渐显现(即非法双赢、合法暴利、福利腐败、公务腐败)。     ——— 中央纪委监察部网站刊载《透视能源领域腐败与反腐败