回收地沟油，成都有支“正规军”（民生调查）
工作人员将地沟油油桶抬进车厢。 朱虹摄（人民视觉）
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成都建立了一支回收地沟油的正规军。11家企业抱团，统一标识，证件齐全。回收有规范流程、层层监管，确保地沟油被送到生物柴油厂，而不会回流到餐桌。
为了打击“抢油”的非法回收厂，成都将举报奖金从20万元提高到30万元，并依法严查违规餐饮企业。
深夜，成都。几辆印着“废弃油脂收运车”字样的货车疾驰而过。
“废弃油脂”就是人们常说的地沟油，车上的工作人员就是回收地沟油的正式从业人员。“我们是‘正规军’，收油是有正规用途的。”收油工常开成强调。
“正规军”全名叫成都废弃油脂资源化利用协会，协会由11家废弃油脂回收企业组成。这些企业在工商、城管、水务等部门均有回收废弃油脂资质备案，抱团统一回收地沟油。
据协会副会长黄树元介绍，今年8月，协会开始统一车辆、人员着装、标识以及上岗证，建立“标准化”收油队伍。那么地沟油被回收后是如何处理的？会不会流回餐桌？谁来监管？记者进行了调查。
10吨原料油可转化为9吨多生物柴油
凌晨，一家火锅连锁店已经打烊，该店负责处理废料的李正远将顾客吃剩的汤水，倒进一个银色的箱子，箱子上方有一个滤网，在箱子侧面和底部分别有两根管子，侧面的管子与一个白色塑料箱相连，而底部的管子则连接下水道。
“这叫油水分离器。”李正远抬起滤网，锅里的残渣和液体随即分离，“油和水进入到下面的箱子，油的密度小，就会浮在表面。”
油水分离器由成都废弃油脂资源化利用协会发明，并免费提供给该协会的合作餐饮单位。常开成告诉记者，分离器中回收油脂的白色塑料箱平时上锁，只有他这样的收油工人才有钥匙。收油时，他打开这个塑料箱，并将回收的废弃油脂过秤、记录。
过秤后的地沟油，将被运往回收企业的中转站。在这里，地沟油被初步加工，经搅拌机搅匀后储存封藏；油量累计到10多吨时，再通过油罐车送至回收企业的工厂。
记者来到协会成员单位——成都市环净废弃油脂回收有限公司的生产车间，这间200多平方米的车间内有一整套提炼设备。“经过蒸汽加热和沉淀处理，就可以得到原料油。”公司负责人吕友贵说。
但若要“变废为宝”，这样的原料油仍需要深加工。吕友贵告诉记者，原料油积累到一定数量，便会运往省内以及陕西、重庆等地的生物柴油厂，进行最后的炼油处理，经过加工，10吨原料油可转化为超过9吨的生物柴油。而生物柴油具有优良环保特性，采用生物柴油的汽车，其尾气排放的有毒有机物、颗粒物以及一氧化碳的含量分别为石化柴油的10%、20%和10%。
“协会成员企业的主要业务是回收地沟油，进行初加工，出售原料油。”协会副秘书长陈英说，从协会成员企业购买原料油，必须是具有生产生物燃料等能力的正规企业，“购买时必须出示企业资质证书，否则有钱也从我们这儿买不走”。
两千收油工每月回收地沟油万吨以上
“目前，成都市每天产生的废弃油脂将近800吨，这11家企业的收油工人每天能回收近350吨，月实际回收废弃油脂可达万吨以上。”黄树元说。
协会11家企业共有2000多名收油工人，他们统一着装、持证作业，收油车均为白绿相间外观的中型运输车。这些收油企业与餐饮企业签订《餐厨废弃油脂回收格式合同》。合同中约定，餐饮企业应保证将废弃油脂全部交由油脂回收企业回收，若擅自卖给他人则要支付违约金或赔偿；油脂回收企业必须具有合法的相关资质，其所回收的废弃油脂仅作为工业用途，不得另作他用。
合同一式五份，餐饮企业、油脂回收企业、成都市餐饮同业公会、成都市城市管理行政执法局和成都市食品安全委员会各保留一份。一旦发生协会企业非法使用废弃油脂的行为，城管、工商和食品安全委员会将有权对协会及涉事企业进行联合处罚，并取消该企业回收利用废弃油脂的资质。
“通过规范的收油流程，能有效避免地沟油回流到餐桌。”协会负责人王金华表示，企业的收油工人在进行收油作业时必须如实登记实收废弃油脂的重量，而协会每天将对各成员企业的收油情况进行备案登记。这样在加强协会内监督的同时，也能方便各执法部门的事后监管检查。
“游击队”靠高价占据大量回收市场
目前，协会成员企业每天回收废弃油脂的数量，占成都市每天产生的全部废弃油脂的1/3以上。
“按照协会的原计划，希望能5年内将全市废弃油脂基本实现全部回收。”王金华坦言，这个目标的实现并不容易。
让消费者避之不及的地沟油，在资源回收市场上却是“香饽饽”。在竞相“抢油”的队伍中，不仅有协会的成员企业，更有众多的无资质小工厂。这些为数众多的“游击队”，靠抬高回收价格占据着大量回收市场。
“部分餐饮企业可能会把废油藏起来，或者直接中止和我们的合作，然后偷偷卖给出价更高的人。”一家协会成员企业的负责人告诉记者，以火锅底油为例，目前他的企业能接受的回收价格为2000至3000元一吨，而无资质的回收企业则能出到4000元以上。
为加大打击非法回收地沟油行为的力度，今年4月1日开始，成都市对举报非法餐厨垃圾运营行为的最高奖励金额从20万元提高到30万元。
成都市城管局基建处处长梁晓鹏介绍，餐饮企业若擅自将餐厨垃圾交由无资质单位或个人收运处理，相关部门将依法严查。
连云港特大制售“地沟油”案新进展
涉案质监人员被判有期徒刑一年（链接）
本报南京8月17日电 （记者王伟健）近日，江苏省连云港市东海县质量技术监督局刘汉洋、陈士明玩忽职守案，经东海县人民法院审理后以玩忽职守罪分别判处二被告人有期徒刑一年。
2013年10月9日，经法院审理查明，连云港特大制售“地沟油”案涉案公司——连云港市康润食品配料有限公司，明知所采购油料为废弃油脂及各类肉及肉制品加工废弃物等非食品原料，仍然生产并加工为“食用油”，销售金额达6000余万元。涉案公司股东、法定代表人王成奎一审以犯生产、销售有毒、有害食品罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。案件的公诉方、连云港市人民检察院的一名检察官表示，接下来要重点查办食品安全事件背后的职务犯罪。10月10日，依法确定刘汉洋为犯罪嫌疑人，10月11日确定陈士明为犯罪嫌疑人，遂对二人取保候审。2014年1月10日，东海县院以玩忽职守罪对被告人刘汉洋、陈士明依法提起公诉。
《 人民日报 》（ 2014年08月18日 14 版）