广元市“四级体系”联动 确保农业全领域监管

　　2008年以来，广元市建立完善了农产品质量安全市、县、乡、村四级管理体系，市、县、乡、村设立了农产品质量安全监管、执法、检测三大体系，四级监管和协管人员达到6642人。广元市以“四级体系”建设为基础，以“四级体系”联动为途径，确保实现全领域监管。

　　一是目标考核联动。广元市把农产品质量安全工作纳入年度目标考核，实行市对县区、县区对乡镇层层量化考核和重大农产品质量安全事故一票否决制。每年各级政府、各级监管部门层层签订农产品质量安全目标责任书，做到监管任务层层下达，目标责任层层考核。

　　二是示范创建联动。通过积极争创国家农产品质量安全市（县）、省级农产品质量安全监管示范市（县）、市级农产品质量安全监管示范乡镇、县级农产品质量安全监管示范村，实现部、省、市、县“四级联创”，做到层层示范带动，监管触角大幅向下延伸。截止目前，广元市已成功创建为省级农产品质量安全监管示范市，现正在积极争创国家级农产品质量安全市；全市7个县区均创建为省级农产品质量安全监管示范县；10个乡镇按照“一图、二书、三员、四定、八项制度”的监管规范，创建为市级农产品质量安全监管示范乡镇；20个村按照村级“四个一”（一个人、一间房、一台设备、一套制度）监管规范，创建为县级农产品质量安全监管示范村。

　　三是信息交互联动。应用“互联网+农产品质量安全”信息技术，探索了“三入三化？智慧监管”广元模式，建设了生产基地在线监控、检测数据在线传输、农资经营在线管理、产地准出在线追溯四大支撑体系，包含网格化移动监管、质量安全追溯、农资条码销售管理、标准化生产信息查询四大系统的智慧监管综合平台，通过监管人员入户、监管设备入场、监管信息入网，促进监管履职网格化、监管过程透明化、监管评价实时化，实现了市、县、乡、村四级监管、执法、检测全程信息交流互通、上下连贯。截止目前，全市财政和企业投入3000多万元，购置移动巡检箱165台套，550家农资企业接入监管系统,30万亩基地实现在线监控。

　　四是检查督办联动。在深入开展农产品质量安专项整治行动和农产品质量安全综合执法的同时，各县区农产品质量安全监管部门强化日常巡查检查，特别是在重要农时和重要节假日，加大巡查检查力度。市农产品质量安全工作领导小组办公室采取“四不两直”方式，对乡镇农产品质量安全工作进行飞行检查，对于检查中发现的问题，责成乡镇整改，县区农业局、农安办负责指导督办，实现了检查督办联动。今年以来，开展飞行检查5次、5个乡镇，有力地促进了农产品质量安全制度落实落地。