四川四成国土面积划为生态保护红线 违反规定要终生追责

　　新华社成都3月13日电题：四川四成国土面积划为生态保护红线

　　新华社记者陈健

　　春暖花开之时，在四川成都市温江区和盛镇鲁家滩湿地，踏青的市民络绎不绝。有细心的市民发现，原有的几处农家乐、养鱼场已被拆除，恢复为湿地，原因是这里被划为“温江区生态保护红线划定区”。

　　温江区在四川省率先开展生态保护红线划定和勘界定标，这是四川进一步筑牢长江上游生态屏障的一个缩影。

　　四川2016年9月出台《四川省生态保护红线实施意见》，明确生态保护红线总面积为19．7万平方公里，占全省国土面积的40．6％。四川省生态红线保护区域划定为13个区块，按照长江上游生态屏障的整体性和服务功能，覆盖了相关生态要素。其中一类管控区3.8万平方公里，二类管控区15.9万平方公里。

　　“四川省划定的生态保护红线，是对维护国家和全省生态安全极其重要、最需要保护的生态空间。”四川省环境保护厅副厅长李岳东说，对违反生态保护红线规定并造成严重后果的行为要终生追责。

　　据了解，生态红线区域是一条不可逾越的空间开发管制界限，事关四川筑牢长江上游生态屏障战略目标的实现。四川省规定，一类管控区禁止任何形式的开发建设活动，必要的科学研究、生态保护活动必须依法进行审批；二类管控区实行负面清单管理制度，根据红线区主导生态功能维护需求，由相关部门依法制定负面清单并组织实施。

　　四川省环境保护科学研究院生态所副所长王蒙说，四川一些红线区域涉及生物多样性保护功能，比如分布有大熊猫、川金丝猴、羚牛等珍稀野生动物，以及桫椤、川南金花茶等珍稀植物；有的红线区域主要功能在于土壤保持；有的红线区域属于水源涵养功能。

　　从《四川省生态保护红线实施意见》出台到各项措施落地，未来几年，四川还有很多具体工作要做。记者了解到，四川地形地貌复杂多样，勘界定标难度较大，但四川将力争在2018年完成全省生态保护红线勘界定标。

　　生态保护红线“划得实”，更要“守得住”。四川省明确，要建立健全由生态环境准入负面清单、生态补偿、绩效考核和监管平台构成的生态保护红线“3＋1”管控制度。四川将定期对生态保护红线的保护成效开展绩效考核，考核结果作为确定生态保护红线生态补偿资金的直接依据，并纳入地方政府领导干部政绩考核。（完）