“四强化”发展助农增收产业

6月23日，记者从四川巴中市平昌县供销社获悉，该县供销社立足发展助农增收产业、密切社员群众关系、强化行业为农服务功能、开发经营资源，围绕各级党政建设新农村支撑产业规划，调整行业作为取向，激活参与农业产业经营的各方要素，充实力量，强力推进，大力践行了富民兴社发展之路。

强化责任体系。落实主管职能统筹督导责任。由县社综合业务股依照各级政府新农村支柱产业开发战略，结合区位优势，统筹编制本系统助农增收产业发展规划，按年度、项目分解到基层供销合作社；进一步充实农业产业经营组织机构，落实领导包片、职能机构包社责任，负责常态督导和组织阶段攻坚。龙头企业根据经营范围，建立农产品资源开发项目库，建立扶持发展机制和合作开发联席制度，直接参与一线生产。基层社按照系统规划和龙头扶持方案，在区域乡镇组织农户发展专业生产。上半年，三级助农增收产业发展组织机构进一步整合，新增责任力量50多人。

强化推进工程。凡是本社参与发展的农产品资源，坚持采取“订单”、“合同”等形式保留项目，以市场需求确定发展量，以增加新项目弥补供过于求的品种减产量，以保证农户的收入稳中求增。对当期旺市产品，以增加生产量和新开发的方式组织发展，纳入“五个五”助农增收产业推进工程范围，推行种养量、产量、回收量目标管理制和工效挂钩责任制，加大投入和扶持力度，组织集中生产、管理、收购攻坚突击队，保证预期目标。上半年，投入发展资金240多万元，传统产品巩固率达到90%以上，新开发品种6个，实现产值3.62亿元，助农增收突破1亿元。

强化产业组织。坚持领办、改造、整合并重的工作思路，推动农民专合组织不断发展壮大。在组织专业生产的同时，注重筹备新的农民专业合作组织适时领建，注重发展新的专业农户加入组织，扩充组织规模，扩大规模生产；在依法改造的同时，增配龙头企业和基层社的参股份额，扩大供销合作社在农合组织的话语权、参与权、表决权，打造以供销合作社为依托的农业社会化服务体系和农村公共服务体系，为农民增收产业提供资金扶持、技术培训、过程服务、产品入市系列化服务；在资源整合的同时，全面激活组织功能，厉行谋划、引导、协调、服务职能，营造农发项目支持条件，争取政策资金，改善专业生产条件。上半年，新筹备专业合作组织3个、扩规模新增入社农户680户，驷马镇利民生猪养殖专业合作社完成了“一万头DLY生猪养殖基地改扩建”项目，响滩镇鑫塬生猪养殖专业合作社启动了“DLY仔猪繁育基地改扩建”项目。

强化入市平台。龙头企业联合基层社以扩建农产品购销网络、履约收购产品，搭建农超对接平台、组织大户产品进入超市，建立广泛的经纪人体系、组织农产品进入县内外农贸市场；寻求加工渠道，就近加工转换等措施，保护了农民的生产积极性，保证了农民收入稳定增长。上半年，新建农产品收购网点13个、开辟超市4个、发展经纪人32个，联系加工企业5个，进一步缓解了农产品产销矛盾。（西南商报 特约记者 何秀平）