四川：蹄疾步稳全面深化改革 开创治蜀兴川新局面
20日，解读四川省第十一次党代会精神系列新闻发布会第五场——持续深化改革开放在成都举行。四川省委副秘书长、省委政研室主任、省委改革办常务副主任曾卿对四川在持续深化改革扩大开放方面的有关情况做了解读。
曾卿表示，四川鲜明提出并始终坚持推进四川转型发展“对内靠改革、对外靠开放”的理念，正蹄疾步稳全面深化改革，主动对接国家开放新战略，为推进“两个跨越”注入了强大动力活力，开创了治蜀兴川新局面。
全面深化改革实现阶段性目标任务 亮点纷呈
据悉，四川省委确定的256项改革任务，到去年底已完成102项，今年底将累计完成200项以上，达到总任务数的80%，改革总体进度符合预期。四川坚持把对接中央专项改革方案作为“硬任务”，累计制定330多个专项改革方案，其中省委深改组会议审议通过141个专项改革方案，改革主体框架基本确立。
曾卿说，过去几年，集中力量攻坚突破，形成了一批四川改革亮点。如期完成中央下达的“三去一降一补”任务，结构调整和动力切换加快。扎实推进农业供给侧结构性改革，着力“建基地、创品牌、搞加工”，实施十大行动，加快建设“四区两基地”，推动农村一二三产业融合发展。以放活土地经营权为突破口，农业农村改革创造全国经验。国资国企改革力度加大，完善现代企业制度、规范企业负责人薪酬、企业内部“三项制度”改革、国企重组等取得重要突破。“放管服”改革持续深化，四川是省级保留审批事项和核准事项全国最少的省份之一。生态文明制度体系加快建立，打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全面落实河长制，在全国率先实现省内环保督察全覆盖。此外，财税、金融、教育、文化、卫生、社会治理和党的建设制度改革等取得重大突破，改革红利不断释放，人民群众的改革获得感不断增强。
全面创新改革试验扎实起步 成效明显
据悉，四川坚持把全面创新改革作为引领“十三五”发展的“一号工程”，编制实施军民融合发展改革试点、技术攻关、成果转化等“9张清单”，出台《四川省全面创新改革试验实施方案》等9个指导性文件、50多个配套性文件，形成了系统完备、衔接配套、有效激励的全面创新改革政策制度体系。
曾卿说，突出军民融合这个核心任务，四川在全国率先设立规模100亿元的省级军民融合产业发展基金，率先开展军工单位、军工科技成果市场化改革探索，率先成立省级军民融合高技术产业联盟。与国家国防科工局和所有央属军工集团建立战略合作关系，在川布局了总额为4500亿元的军民融合项目。全面完成国务院授权先行先试支持创新创业的3项财税政策改革，率先探索职务科技成果混合所有制改革。“十三五”国家优先布局的10个重大科技基础设施落地四川，一批重大创新平台加快建设。国家首批在全国推广的17条经验中，四川入选8条。
开放合作高水平高端化推进 走在西部前列
四川抓住国家“一带一路”、长江经济带建设等重大机遇，纵深推进对外开放。实施“一带一路251行动计划”，推进国际产能合作“111”工程，一批国际产能合作项目取得积极进展。打通对外经济走廊，天府国际机场开工建设，成都双流机场开通国际航线100条、新增54条，蓉欧快铁开行460列，以成都为中心的省际货运专线达380多条，实现对全国省会城市全覆盖。中德、中韩、中法等国别合作园区加快建设，来川落户世界500强企业达到321家。成功承办举办财富全球论坛、世界华商大会、西博会、中外知名企业四川行等国际性会议和投资促进活动，5年累计引进到位省外、境外资金超过5万亿元。
曾卿表示，当前四川正处于决胜全面小康、建设经济强省的关键时期，省第十一次党代会对今后五年四川全面深化改革、扩大开放合作作出了新的重大部署，确定了重点任务和奋斗目标。
四川将坚持以“供给侧结构性改革”为重点，推动关键领域改革攻坚突破。扎实实施供给侧结构性改革“1+5”方案，全面落实17条政策措施。深入推进农业供给侧结构性改革，着力抓好建基地、创品牌、搞加工等重点工作，加快由农业大省向农业强省跨越。深化国资国企改革，积极发展混合所有制经济，做强做大国有企业。持续深化民生领域改革，促进社保、教育、文化、卫生等公共服务更多更好地惠及人民群众。统筹推进党的建设制度改革和纪律检查体制改革，巩固发展良好政治生态。
坚持以实施“9张清单”为抓手，确保如期完成全面创新改革试验任务。认真落实全面创新改革试验《总体方案》，积极创建国家军民融合深度发展创新示范区，加快建设创新驱动转型发展先行省。着力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”，夯实创新平台、创新产业、创新人才“三个支撑”，规划建设一批大型科学装置和设施集群，加快建设一批军民融合产业基地和产业集群，努力创造更多可复制可推广的改革经验。
坚持以中国（四川）自贸区建设为突破口，更高水平推进开放合作。紧扣“四区一高地”战略定位，突出制度创新这个核心任务，加快投资贸易便利化和金融领域改革创新，促进自贸区与“五大经济区”联动，带动和推进全省外贸转型升级，积极促进国别合作园区发展，大力提高四川开放型经济发展水平。(朱虹)