四川足改 普及青少年校园足球

　　 四川在线消息 (记者 薛剑) 四川省人民政府网站8月3日正式对外公布了《四川省足球改革发展实施意见》，曾经在上世纪90年代创造辉煌的四川足球再次成为人们热议的话题。“此次四川足改不是小修小补，而是全面改革，涉及足球的方方面面，为四川足球今后的发展指明了前进的方向。”四川省体育局局长朱玲说。不少获悉消息的四川足球人认为，《实施意见》振奋人心，“四川足球的春天就要来了!”

　　 目标更加明晰

　　“在此次四川省足改实施意见中，将四川足球的改革发展实行近期和远期‘两步走’战略，说明足球改革与发展还得稳步推进，任何改革都非一日之功，充分考虑了改革的长期性和艰巨性。”在朱玲看来，四川足球有基础，有辉煌，有市场，群众又特别喜爱，“其实，在更早的时候，四川就提出了包括足球在内的‘三大球’振兴计划，2015年又全面启动振兴‘三大球’工作。现在随着四川省足改实施意见的出台，更加明确的任务书和线路图，我们将对照方案，条件成熟的立即启动，不成熟的抓紧制定措施，力争有所作为。”根据《实施意见》，四川省足改的近期目标是改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理体制，制定足球中长期发展实施方案，创新足球管理模式。《实施意见》更加注重足球的长远发展，远期目标是让足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化，足球发展的体制机制更加顺畅，品牌赛事、职业队伍更加完善，实现足球事业和产业全面协调发展。

　　四川省足管中心主任胡鹏春进一步解读了《实施意见》。“以普及青少年校园足球为‘根本点’，以普及发展社会足球为‘动力源’，以打造品牌赛事为‘重头戏’、以足球场地建设为‘助推器’。以足球产业和足球文化为‘催化剂’、以部门共同推进实施为‘着力点’，是我们今后的主要工作目标。”胡鹏春说，在11个大项30个小项的具体工作中，通过对管理机构重新设计、职业俱乐部建设、完善竞赛体系、校园足球、社会足球、人才培养、省队建设、场地建设管理、完善投入机制以及加强足球工作组织领导等涉及足球领域等各个层面的具体部署，为四川足球今后的发展指明了前进的方向。值得一提的是，《实施意见》明确提出将成立四川足球发展基金会，鼓励社会力量发展足球，加大彩票公益金支持足球发展的力度，拓宽足球发展资金来源渠道，力争通过5年时间，让四川省经常参与足球运动人口达到400万人;校园足球特色学校达到1100所;5年内打造2支以上职业足球俱乐部，拥有100名以上职业足球运动员。同时，更为引人关注的是成立足球学院，积极探索建立文化教育与足球运动紧密融合的新型足球学校。

　　 足协改革首当其冲

　　“把四川省足协与四川省体育局脱钩作为改革的‘试验田’，这是四川省足球改革实施意见中最吸引眼球地方之一。”朱玲说，按照“政社分开、权责明确、依法自治”的原则调整改革四川省足球协会，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面充分放权，让脱钩之后的四川省足协拥有更多的自主权。在《实施意见》中，四川省足协与四川省体育局的“脱钩”时间定为2016年底，这也意味着，四川省足协留在体制内的时间仅有短短3、5个月的时间。“实际上，从国家层面的足改方案出台之后，我们就已经做好随时与四川省体育局脱钩的心理准备。”四川省足协一名工作人员说，“作为一名老足球人，我们还是愿意继续在全新的四川省足协工作。”按照《实施意见》，脱钩之后的四川省足协不设行政级别，其领导机构的组成应体现广泛的代表性和专业性，按社团法人机制运行。为此，四川省足协将在全省范围内构建和完善地方足球协会组织，并鼓励支持各地、各行业、各类别组建足球协会，承担本地、本行业、本类别的会员组织建设、竞赛、培训、足球活动开展、宣传等职责。此外，脱钩之后的四川省足协还将完善球队、球员注册体系，制定注册管理办法，努力形成覆盖全省、组织完备、管理高效高能、相互有机协作、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系，并健全各级足协党的组织机构。

　　此外，根据《实施意见》精神，四川省还将建立由四川省体育局、四川省发展改革委、教育厅、民政厅、财政厅和各市州人民政府等牵头的“四川省足球改革发展联席会议制度”，协调配合组织实施的责任分工机制，将工作任务逐一分配、落实到位，把推动足球改革发展摆在重要位置，在加强足球改革发展政策保障方面积极创造有利条件，建立起“各司其职、各负其责、各尽其力、协同配合”的四川足球改革发展机制。