全国媒体法治四川行—眉山法院"诉非衔接" 实现纠纷多元化解

　　“诉非衔接”即法院诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。2012年5月，最高法院将眉山法院确定为全省唯一的“诉非衔接”改革试点中级法院，改革成效经最高法院中期评估位列全国第一；探索形成的诉讼辅导机制、“二培三接”衔接方法、“辅分调审”解纷流程、“三个案比”效果评价体系在全省推广，荣获第二届中国法治政府提名奖。

　　眉山东坡区法院诉讼服务中心

　　眉山市东坡区法院一楼的诉讼服务中心，是诉非衔接工作的大前台，是集诉讼辅导、立案受理、司法确认、案件速裁、执行督促等为一体的“门诊式”综合服务中心，主要功能是诉讼服务和诉调对接。法院工作人员梁织圆介绍：

　　“在试点工作中，我院探索了诉讼辅导工作，就是由法院专职辅导法官对当事人的诉讼常识，诉讼认知、纠纷解决办法进行辅导，实现纠纷的有效分流。2013年至今，来我院起诉的民商事纠纷1万1385件，最后仅有1016件较为复杂的案件，进入审判业务庭得到精心审理，从而提高了我院的服判息诉率，2013年，我院的服判息诉率为96.28%。“

　　东坡区法院探索形成的“辅分调（tiao）审”的内部解纷流程，引导当事人选择最合适的纠纷解决方式，使大部分纠纷在法院“前台”分流调解。东坡区法院诉讼服务中心李主任介绍：

　　“他自己选择，如果他愿意诉前调解我们就会委派到相关的调节组织进行调解，如果她不接受其他调解组织调解，我们就安排专职调解法官来组织调解，如果他坚持进入诉讼，就立案进入审理，其中案情简单、法律关系明确的，就分流到诉裁庭进行速裁，如果案情复杂的就分流到审判庭审理。”

　　“诉非衔接”，不仅理顺了内部解纷流程，也优化了相对稀缺紧张的司法人力资源配置。2013年，眉山两级法院的审判质效全部达到全国一流标准，整体处于全省第一方阵。眉山市中级人民法院副院长彭国成：

　　“这两年我们一直围绕着建立一种诉调对接的平台建设、机制建设和保障措施来开展工作，实现几个方面的对接—人员对接，场地对接、机制对接、效益对接，实现了老百姓打官司和不打关司可以自由选择，实现了老百姓打官司低成本、高效率、好效果，老百姓很满意，分流后法院的审批质效也是全国一流。”

　　四川台记者王映 报道：

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