四川自贸试验区挂牌一周年：实现高位开局 激发“三大效应”

　　3月31日，四川自贸试验区挂牌一周年新闻发布会在成都举行。记者郝飞摄

　　发布厅

　　中国(四川)自由贸易试验区挂牌一周年新闻发布会

　　 主持人

　　李晓骏 省委宣传部副部长

　　 发布人

　　刘欣 省商务厅厅长、省自贸办常务副主任

　　刘筱柳 成都市副市长

　　刘强 泸州市市长

　　四川自我加压，依托自贸试验区不断推进改革创新。3月31日，四川自贸试验区挂牌一周年新闻发布会上，省商务厅厅长、省自贸办常务副主任刘欣回答：四川自贸试验区实现了奠基性高位开局，激发了“三大效应”。

　　 学习效应

　　 非自贸区学习自贸区，“新兵”学习“老兵”，“新兵”相互学习借鉴，共同进步

　　今天，2018中国自由贸易试验区协同开放发展论坛在成都举行，各个自贸试验区都派代表赴会，陕西省的代表团有15人。

　　不久前，德阳市组织了一个代表团南下泸州，学习考察川南临港片区发展规划、改革经验。

　　上述两个切片，是自贸试验区相互学习借鉴的一个缩影。非自贸试验区向自贸试验区学习，“新兵”学习“老兵”，“新兵”之间相互学习。通过学习，不仅推动了自贸试验区的进步，也让自贸试验区的经验在更大范围落地生根，进而推动各地经济社会发展。

　　学习进步，是四川一贯姿态。上海自贸试验区刚刚成立不久，四川就多次派人到上海学习，并出台《成都市部分区域学习借鉴中国（上海）自由贸易试验区经验方案》。在省自贸办相关负责人看来，自贸试验区是制度创新高地、对外开放风向标、深化改革试验田、创新发展新引擎、协同开放示范区。

　　一年间，中央赋予四川的159项改革试验任务已全面启动。

　　“这些改革，不仅在自贸试验区内发生化学反应，更关键的是示范带动效应。”目前，四川已形成200余个实践案例，其中首创案例28个。经第三方机构评估，21项典型经验上报国务院联席会议办公室，率先在全省复制推广。

　　 开放效应

　　 建起一批协同改革先行区和示范区，对外开放水平整体提升

　　实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略，是中央赋予四川不同于其他自贸试验区的特色试验任务。随着改革纵深推进，全省形成联动发展、协同开放态势。

　　刘欣透露，坚持“3区+N园”模式，率先开展了宜宾临港经开区参与川南临港片区协同改革专项行动，宜宾港成功申建国家临时开放水运口岸，商事登记、对外贸易、航运物流、承接产业转移等领域取得明显成效。川粤自贸试验区合作机制已建立，与广东南沙等17个城市开展政务服务异地互办合作。

　　通道建设：整合发挥独特的“临港、临铁、临江”优势，四川互联互通水平全面提升，双流国际机场国际航线已达106条，成都国际铁路港国际班列开行1012列，泸州港集装箱吞吐量已超55万标箱。

　　体制机制：国际贸易“单一窗口”上线运行，实施关检联合查验区“一次查验”模式，去年成都关区进口、出口平均通关时间较上年分别压缩一半左右；实施人员出入境便利化15项措施，港澳团队旅游二次签注时间从5个工作日压缩到两分钟……

　　 竞争效应

　　 各个片区你追我赶，形成争先恐后的竞争态势

　　三个发布人都姓刘，这是昨天新闻发布会很有意思的一个细节。“三刘”端出的改革大餐各有精彩。

　　成都市副市长刘筱柳透露，成都区域已全面启动155项改革任务，天府新区片区率先开展大部门制改革，将原先23个机构整合成16个；成都高新综保区内保税维修境内航空发动机实现零的突破，成都国际铁路港已开出中欧班列多式联运提单21票。

　　泸州市市长刘强透露，川南临港片区已实施138项改革任务，形成创新成果120项，16项制度全国首创。积极发挥临江优势探索内陆与沿海沿边沿江协同开放，“泸蓉欧”快铁已开通，实现了中欧班列与长江黄金水道无缝衔接；积极对接长江下游城市，开启“电梯翻坝”“货物直达”快船时代，泸州港至上海水运时间由18天缩短至12天。

　　竞争，比拼，激荡出活力动力。在成都区域，顺丰无人机总部基地、国家生物医学大数据产业园、四川国际飞机发动机保税维修基地、马来西亚国家馆等一批重大项目落地，316家持牌金融机构集聚；在川南临港片区，新签约项目115个，签约金额619亿元……（记者 梁现瑞 曾小清）