四川脱贫攻坚有质有量

　　四川把脱贫攻坚作为事关全局的头等大事，始终聚焦“两不愁、三保障”目标，高频率研究部署、高密度督查督导、高规格配强力量、高压力落实责任，全力推进精准扶贫精准脱贫，全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到2016年底的280万左右。2016年105万贫困人口脱贫，5个贫困县、2350个贫困村摘帽，实现首战首胜。

　　加强党的领导是打赢脱贫攻坚战的坚强政治保障。去年4月以来，四川省委、省政府主要负责同志先后6次带队开展全省脱贫攻坚大调研、大检查、大督导，带动其他省级领导、省直部门和市、县实现对全省有扶贫任务的160个县、11501个贫困村督查督导全覆盖，持续强力推动。2016年省、市、县三级抽派5万余名干部，逐县逐村逐户验收考核评估，全面实行贫困退出达标行业认定机制，坚决确保脱贫质量。

　　突出统筹调配力量和聚合资源，四川省把要素保障作为超常推进脱贫攻坚的强力支撑。明确各级副书记协助书记分管脱贫攻坚，为88个贫困县另增派一名挂职扶贫副书记。选派178名省直机关干部到“四大片区”担任市（州）部门副职或贫困县党政副职。同时，整合脱贫资金资源聚焦“四大片区”、聚焦当年脱贫的县村户。并配强驻村帮扶力量，精准选派驻村干部4.3万名、1.4万个单位帮扶，实现每个贫困村一名联系领导、一个帮扶单位、一个驻村工作组、一名“第一书记”、一名农技员“五个一”全覆盖，不脱贫、不脱钩。

　　着力机制创新和体系构建，全省把提质增效作为精准扶贫精准脱贫的目标导

　　向。结合“两不愁、三保障”，明确提出让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“四个好”奋斗目标。2016年新建、改造和保护农房40.6万户，惠及贫困群众146万人。深入实施秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区扶贫攻坚行动”，持续推进藏区、彝区各项扶持工程，启动省内经济较发达的7市35县对口帮扶藏区彝区45个贫困县。创新建立财政金融扶贫机制，坚持政府投入主体作用，吸引社会资本参与。2016年，在160个县全面建立县级教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷风险基金、贫困村产业扶持基金等“四项基金”，规模达56.96亿元。同时创新建立“造血式”产业扶贫增收机制，撬动全省3.9万个农业专合组织、5180家农业龙头企业参与脱贫攻坚，基本实现每个贫困村产业发展都有市场主体带动。

　　点评

　　四川省是全国扶贫开发攻坚任务最繁重的省份之一。四年时间里，该省加强组织动员，创新扶贫机制，全力推进精准扶贫精准脱贫，交出了一份出色的脱贫成绩单。究其原因，关键在于领导干部在政治上高度重视，组织措施严密科学，关键在于超常规动员社会资源和力量向扶贫领域倾斜，要素保障坚强有力，关键在于大胆创新扶贫机制，细化目标体系，科学推进精准扶贫，关键在于严格坚持精细化考核验收，确保脱贫质量。四川省的经验表明，尽管面临不少困难，只要全社会齐心协力，众志成城，就一定能打赢扶贫攻坚这场硬仗。  陈伟