新华网成都12月28日电  “当一个地区的贫困与它的自然资源、民族宗教、社会治理、毒品甚至艾滋病交织在一起时，扶贫攻坚的特殊性和困难性可想而知。”四川省社科院副院长教授郭晓鸣说。

　　四川省的大小凉山地区就面临着这样严峻的形势。“山坳坳里搭"三房"，三个石头支锅庄，无床无被席地睡，房破脊寒围火塘。”这句民谣家喻户晓，贫穷与落后在这片广袤的土地上“纠缠”了上千年。

　　如今，大小凉山地区已成为四川脱贫攻坚的重点。在刚刚过去的彝族新年，凉山彝族自治州美姑县巴普埂则村的妇女阿作吉罗流下了眼泪。“厨房和住房分开、客人和主人分开、人和牲畜分开，房子又亮还有水……”阿作吉罗有些激动，盼了40年，她终于不用再和牲畜住一起了。

　　自2011年起，中央和四川省投入40多亿元扶贫，“彝家新寨”让4.6万多户人住进了新房。“同步全面建成小康社会，绝不能落下一个地区、一个民族。”四川省委做出庄严承诺。

　　“十二五”以来，四川农村贫困人口从2010年底的1356.76万人减少到2015年底的380万人左右，累计减贫近1000万人；贫困发生率从20.41%下降到6%左右，下降逾14个百分点。

　　“距全面建成小康社会仅剩5年，我们的任务依然艰巨。”四川省扶贫移民局局长张谷说。

　　截至2014年底，四川农村贫困人口仍占全国的7.1%，贫困村数占全国的9%。其中，大小凉山彝区、秦巴山区、乌蒙山区、高原藏区“四大片区”有贫困县88个，贫困人口335.13万、占全省总数的67.3%；“四大片区”外，还有“插花式”贫困人口162.52万。

　　为此，四川将脱贫的利剑指向了“十三五”。上个月，四川出台《贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，明确扶贫实绩将成为四川贫困县干部选拔任用重要依据。

　　办法出台几天后，达州市就动真格召回、调整了履职不力“第一书记”241名，并增派18名县处级以上干部到一线督战。达州市委组织部长张健说：“卖出的商品不合格，厂家要召回；下派的干部不合适，也要被组织召回。”

　　同时，四川仍有1.5万名“第一书记”正奋战在扶贫开发第一线。“未来我们将充分发挥第一书记和干部驻村帮扶"总漏斗""总管道"作用，统筹整合项目资金落实到村到户，进一步明确"扶持谁""谁来扶""怎么扶""如何退"。”张谷说。

　　本月初，四川还成立党政主要领导双组长负责的脱贫攻坚领导小组，并层层签订脱贫责任书、立下攻坚军令状。当地全面落实省级领导、省直部门（单位）联系指导88个贫困县工作制度，强化县级脱贫攻坚主体责任，严格开展建档立卡贫困户复核审查和信息比对并做到“六个有”，即户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库。

　　在四川平武县白马藏族乡亚者造祖村，摇雄早和她的3个孩子都是建档立卡贫困户。丈夫病逝又负债累累，生活的艰辛布满在这个藏族妇女的脸上。通过旅游扶贫得到的4万元小额信用贷款，摇雄早在村头开起了一家小卖铺。仅今年“十一”黄金周，她就赚了3000多元。

　　据了解，“十三五”期间四川还将做实落地“五个一批”脱贫行动计划和10个扶贫专项方案，力争实现每年减少农村贫困人口100万人左右，到2020年全面消除绝对贫困，380万贫困人口全部脱贫，11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”。（记者 陈地）

本文来源: 人民政府

29.12.2015  11:48