核心提示：　　回首过去的一年，我省政务服务和公共资源交易在全国创下多个第一：率先推广相对集中许可权改革、政府采购透明度全国第一  
　　回首过去的一年，我省政务服务和公共资源交易在全国创下多个第一：率先推广相对集中许可权改革、政府采购透明度全国第一……

　　新年伊始，省政务服务和公共资源交易中心出炉2017年重点工作目录，分别从“互联网+政务服务”、行政审批联网一体化运行、审批体制改革、决策咨询和理论研究、大数据融合、考核督查等多个方面下达了新一年的目标任务。

　　本报为您从中梳理出今年值得期待的几项重点工作和改革红利，一起展望四川政务工作的2017年。

　　政务服务篇 从18天到3天全程网批效率倍增

　　◎故事

　　2月7日下午2点，成都市政务服务中心5楼网上自助服务区内，某科技公司负责人刘前阳正坐在电脑前，手指飞舞。只见他通过互联网访问“成都全程网上审批服务系统”，正在进行技术合同认定登记。

　　“通过这个网址，我可以下载技术合同登记表，按照办事指南，填写卖方信息、买方信息等合同基本信息，包括涉及到的知识产权、科技成果等等都可以根据相关选项进行填写。”刘前阳一边填写一边说，作为科技公司，最重要的一项工作就是进行技术合同认定、登记。因为在办理技术合同登记后，如果符合国家技术开发、转让、咨询或服务方面的优惠政策，就可以享受到减免营业税、所得税、增值税等众多政策红利，对企业成本进行抵扣，对企业发展壮大有着至关重要的作用。不到10分钟，刘前阳便顺利地填写完毕所有材料，在核对无误后，他选择点击“递交材料”按钮。屏幕上随即弹出相关提示告知：递交成功，系统正在处理。仅仅过了3个工作日，他便收到了回复，技术合同认定登记已经通过。

　　“过去办这事，需要跑科技局窗口，跑路排队不说，还要加上18个工作日的漫长等待。而现在这一切都可以通过网络办理，方便又省事，3天就搞定，效率是过去的6倍。”在体验到网络带来的便捷后，刘前阳高兴地评价说，“全程网上审批办件就是快人一步。”

　　◎政策迎新

　　“互联网+政务服务”将成为新常态

　　企业代表刘前阳的切身感受，正是成都市代表我省在“互联网+政务服务”上展开的全新尝试。

　　在新的一年，网上审批服务将成为我省政务服务的一种新常态。据省政务服务中心相关负责人介绍，目前已经将“互联网+中心”建设确定为2017年工作的重点，全面推进全省政务服务系统信息化、电子化、智能化建设，近期还将制定出台《省中心“互联网+中心”建设整体方案》，其中最重要的就是建设智能化的网上政务大厅，初步实现全省政务服务大厅数据交换共享，基本实现投资建设项目审批纳入监管平台“一号一网一窗”运行。另外，还将建设“四川政务”手机APP，通过这个客户端实现政务服务掌上办理。

　　与此同时，在2017年我省还将进一步强化全省五级政务服务体系建设，建成省、市、县三级联审业务系统，实现三级联审事项全省全覆盖。在体制改革方面，将积极探索省本级相对集中许可权改革，拓展政务平台功能，完成省本级相对集中许可权改革可行性研究。在大数据方面，将建立全省系统及省与省之间，涵盖行政审批改革、政务服务、便民服务、公共资源交易改革决策咨询及研究、交流机制，初步实现全省政务服务大厅数据交换共享，实现所有投资建设项目审批纳入监管平台“一号一网一窗”运行。

　　资源交易篇 供应商金融“门槛”降低

　　◎故事

　　“中小企业参与政府采购难，难在企业规模较小、流动资金不充分。”李力身为一家家具行业中小企业负责人，对此感受特别深。

　　“我省的政府采购环境好，市场的大门一视同仁开放，对于我们中小企业也不例外。但就算在政府采购中中标，我们在后续履约上也存在一定难度。”在某次政府采购当中，经历了过五关斩六将，企业终于中标了。然而，资金不足的现实给了李力沉重的一击。“与采购人签订合同时，就要交纳履约保证金，而公司规模小，现金流不充分，贷款又是一大难题。”

　　◎政策迎新

　　政府采购给中小企业减负

　　一道政策曙光，让李力看到了希望。《〈四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定〉的通知》明确指出，鼓励金融机构向获得政府采购合同的中小企业给予适度贷款利率优惠，不再要求提供其他抵押、担保。而在2017年，推进该项改革成果的落实，是我省政府采购工作的重中之重。

　　2017年，采购人在与中小企业签订政府采购合同时，可在合同中约定采取少收履约保证金、预付部分采购资金、适当提前支付剩余采购资金等方式支持中小企业。我省相关主管部门还将与相关金融机构协商，引入信用担保手段，给予适度贷款利率优惠，开发针对参与政府采购活动的中小企业供应商的融资产品和创新服务，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的融资担保服务。

　　此外，2017年将推进全省公共资源交易电子服务平台建设，以及工程建设、政府采购、国有产权、矿业权出让“四大类”电子化交易系统建设，逐步实现全省远程异地评标常态化和全省交易现场监督音视频一体化运行。同时，优化公共资源交易流程管理机制，探索建立公共资源进场交易督查机制和公共资源交易多部门联环闭合监督机制改革，并推进行业法规制度建设和行业标准化建设，出台《四川省公共资源交易监督管理条例》。（记者 刘文藻 李梓溶）

　　2017年十件事

　　●起草制定《省中心“互联网+中心”建设整体方案》

　　●全面建成运行全省公共资源交易电子服务系统

　　●工程建设项目远程异地评标常态化

　　●建成省本级96196热线服务平台并启动运行

　　●打通信息壁垒，初步实现全省政务服务大厅数据交换共享

　　●建成覆盖全省的电子证照库

　　●建成智能化网上政务大厅，建成投用“四川政务”APP

　　●探索省本级相对集中许可权改革

　　●出台《四川省公共资源交易监督管理条例》

　　●建设全省公共资源交易综合评审专家库、主体诚信库

本文来源: 中小企业局

08.02.2017  22:44