核心提示：这一年，是实施“十二五”规划的收官之年，是改革发展任务艰巨繁重的一年。这一年，西部经济大省四川经历了哪些考验？又交出了一份怎样的答卷？   编者按

2015年的日历，即将翻过。

这一年，是实施“十二五”规划的收官之年，是改革发展任务艰巨繁重的一年。这一年，西部经济大省四川经历了哪些考验？又交出了一份怎样的答卷？今日起，本报推出《2015经济发展专稿》系列报道，从转型发展的四川定力、深化改革的四川动力、创新创业的四川活力、扶贫攻坚的四川合力等四个维度，梳理一年来四川经济走过的历程。敬请垂注。

□本报记者 董世梅 曾小清

时速300公里，一列开往“十三五”的火车即将呼啸而来。

几天后，我省首条出川高铁——成渝高铁将正式通车，四川加速融入全国高铁网。不止成渝高铁，兰渝铁路四川段也将通车，川南城际铁路等将开工奠基。“十二五”的收官之年，四川铁路投资收下“豹尾”，预计年度投资将首次突破400亿元，居全国第一。

这仅仅是四川2015年经济发展成绩单的一角。

看规模——今年全省经济总量有望迈上一个崭新的万亿元台阶，成为西部率先撞线3万亿元的省份；

看速度——全省经济平稳较快发展，前三季度GDP增速达8.0%，比全国平均水平高出1.1个百分点；

看含金量——城乡居民收入稳步增长，CPI低位温和运行，全年新增就业80万人的目标任务提前完成，百姓获得感更强。

在宏观经济形势复杂严峻的2015年，四川交出了一份可圈可点的答卷，为“十二五”收官画上圆满句号。

谋划早 行动快

经济大盘平稳运行、稳定增长

2015年的春天，寒意久久没有散去。

一季度GDP同比增长7.4%，尽管主要指标增速高于全国，但财政收入、工业投资等部分经济指标出现明显回落，经济下行压力持续加大。随后，“阴霾”逐渐散去：从一季度GDP增速7.4%到上半年的8.0%，再到前三季度的8.0%。省统计局总经济师、新闻发言人熊建中用“平稳运行、稳定增长”概括全省经济运行发展态势。

稳定向上的力量，来自专注转型发展的强大定力。

去年底的省委经济工作会议提前谋划：主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

省委书记王东明反复强调，要坚持把发展作为第一要务，保持专注发展、转型发展定力。

稳定向上的力量，源自党委政府的主动作为。

一季度数据出炉不久，我省立即出台“稳增长”36条具体措施，力图化解资源价格、融资、投资和消费四大领域的矛盾。结合省情，还出台提高公积金使用率、优化住房用地供应结构、放宽贷款等促进房地产市场健康发展系列政策措施。

不仅如此，省委省政府分别在3月、5月两次组织规模庞大、深入一线的稳增长督查调研指导。第一次督查调研收集的600多个问题，为稳增长政策的制定提供了依据，第二次督查调研将稳增长政策的落实作为重点。

3月初，成都航宇超合金技术有限公司航空发动机高温合金叶片项目负责人相里麒迎来一群特殊的客人：省委省政府经济工作督查调研小组。在调研中，相里麒提出了最迫切的电力接通问题，“土建施工所用的临时用电，不能满足大型设备试车的需求。”而后，双流县两次现场会，督查调研小组牵头落实解决相关问题，打通了梗阻。相里麒对政府的主动造访“点赞”。

四川以超常举措、过硬办法，强力稳增长。前11月成绩单显示，四川经济平稳运行。

看工业，规模以上工业增加值同比增长7.9%，与1-10月持平，比全国平均水平高1.8个百分点。

        看投资，固定资产投资增长11.7%，备受关注的第二产业投资增长4.0%。

看消费，继续保持两位数的增长态势，社会消费品零售总额同比增长11.9%，增速比全国平均水平高1.3个百分点。

四川大学经济学院副院长邓翔评价，政府之手果断出击、积极作为，成为全省经济稳步发展的重要因素。

       
        抓得准 看得远

经济结构加速战略性调整，产业加快向中高端迈进

年底，随着一批高速公路的建成通车，全省高速公路里程将刷新纪录——突破6000公里。从2011年突破3000公里到今年突破6000公里，四川“十二五”期间高速公路通车里程翻了一番。

然而，适应和引领经济发展新常态，确保四川经济行稳致远关键还是要推动转型升级。正所谓“稳中求进”，“稳”为“进”赢得空间，“进”为“稳”提供动力，“求”则是要牢牢掌握经济工作主动权。

转型发展是新常态下抢占发展先机的最佳路径，最需要有定力、有历史责任感、有“功成不必在我”的政绩观，是全省上下的共识。

以占据全省经济半壁江山的工业为例，在打好稳增长硬仗的同时更加速上演调结构戏码。

5月，我省印发电子信息产业、汽车制造业、装备制造业年度推进方案，给一季度增速回落较大的三大优势产业开“小灶”；9月，省政府办公厅印发信息安全产业、新能源汽车产业、航空与燃机产业三个高端成长型产业的五年发展规划；两天前，出炉《“互联网+四川制造”实施方案》……

这样的举动意图明确——调结构、增后劲，加快推进工业结构的战略性调整，推进产业向中高端迈进。

精准调控下，成绩斐然：今年，我省重点培育的五大高端成长型产业增长迅速。上半年，航空、航天器及设备制造业产值同比增长27.1%，信息安全产业产值增长30%左右，新能源汽车产量增长近3倍。“进”体现在市州梯队的加速变阵上。在全省经济规模跃上3万亿台阶的同时，今年全省有望新晋2个GDP过千亿元城市，过百亿的县区市也有望增加，全省多点多极支撑发展战略稳步推进。

“进”体现在三次产业的协调发展上。前三季度，全省服务业增加值同比增长9.5%，增速比上半年提高0.4个百分点，已连续2个季度超过工业，占GDP比重达39.4%，对全省经济的贡献率达42.4%。熊建中分析认为，服务业发展加快，使得全省经济结构调整稳步推进。“进”更体现在新业态、新模式的推陈出新上。前11月，全省电子商务实现交易额接近1.6万亿元，同比增长38.5%，一批四川平台、四川标准正搅动全国电商生态。

外界评价：尽管下行压力增加，但身处中国经济“最大回旋余地”的西部，“领头羊”四川的经济底气更足。

走过“十二五”，面向“十三五”，四川仍将以专注发展的强大定力，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，昂首向前！

本文来源: 中小企业局

25.12.2015  11:36