四川省“项目年”保供给基础设施用地供地量超过70%

17.05.2017  15:20

  重点

  近日,省国土资源厅发布了《2016年四川省国土资源公报》(以下简称《公报》),亮出了“家底”,主要内容共分八个部分,涉及土地资源、矿产资源、地质环境、国土资源节约集约利用、国土资源领域改革、法治国土建设、服务和改善民生、基础工作。

  四川省国土资源有哪些特点?国土资源供给有哪些新变化?国土部门实施了哪些重点项目?一起来看看“家底”。

   看“家底

  高标准基本农田建设超额完成

  35种矿产储量位列全国前三

   看供给

  基础设施用地供地量超过70%

  土地、矿产资源用地更加节约集约

   看项目

  投入24.22亿元全面提升防灾能力

  农村土地制度改革形成四川样本

  从土地资源来看,2016年土地利用变更调查数据显示,四川省土地总面积4861.16万公顷,其中林地2215.35万公顷,占比最高,超过40%;其次为草地、耕地等。

  四川省耕地面积673.54万公顷,因建设占用、灾毁、生态退耕等原因减少耕地面积1.65万公顷;通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积1.58万公顷;年内净减少耕地面积0.07万公顷。

  2016年净减少耕地面积0.07万公顷,相比2015年减少的0.47万公顷,耕地净减少量有减轻的趋势。省国土资源厅相关负责人解释,去年全国实行了新的土地变更调整技术规程,新增耕地数量必须通过验收后才能纳入统计,“也就是说去年实施的一批土地整理项目,因为统计方式的变化,没有列入2016年耕地增加量,预计项目验收后,耕地数将实现净增加。

  耕地保护的成效来源于工作方式的转变,去年四川省在耕地保护中注重数量、质量、生态并重。建成高标准基本农田13.4827万公顷,超出目标任务0.09万公顷,划定永久性基本农田519.53万公顷,全省建设占用耕地占补平衡率达到100%。

  从矿产资源情况来看,2016年,四川省具有查明资源储量的矿种有86种,有35种矿产排位进入全国同类矿产查明资源储量的前三位。天然气、钒、钛、锂、硫铁矿、芒硝、盐矿等15种矿产在全国查明资源储量中排第一位。去年四川省还加大了对页岩气的勘查开发,启动建设川南页岩气试验区,计划投入财政资金2.96亿元开展页岩气资源调查评价。

  从土地供给结构上看,2016年,国有建设用地供应30362.99公顷,其中交通、水利、公共设施等基础设施用地供应面积为21259.59公顷,占比超过70%,其次为住宅用地3815.69公顷,工矿仓储用地3541.34公顷,商服用地1746.37公顷。

  “供给的情况与‘项目年’用地需求相一致。”省国土资源厅利用处相关负责人介绍,2016年是四川省确立的“项目年”,共实施了631个全省重点项目,其中交通、能源、水利等基础设施项目数量多,对土地的需求量大,“对于这些重大项目,国土部门做到了‘应保尽保’,没有一个重大项目因为土地问题而卡壳。

  从土地供给数量上看,去年国有建设用地供应量同比减少35.37%,其中,全省城镇住宅用地供应总量为3815.69公顷,同比减少12.14%。

  这是近年来国有建设用地供应量首次出现下降。该负责人说,造成供应量下降的主要原因是,2015年国土部门对供地率提出了硬性要求,“因此有些地方突击消化存量,造成了当年的供地数量基数较大。”另外一个方面,四川省土地供给侧结构性改革持续发力,项目用地更加节约,分门别类的工业园区实现了土地集约化。以遂宁射洪县的西部国际技术合作产业园为例,园区建设了5个标准厂房,将工厂建成3层,平均每个入驻企业在园区内的占地面积可减少20%以上。

  另外,从矿产资源的管理来看,2016年全省矿山总数为5262个,同比减少9.70%。“四川省加大化解行业过剩产能力度,减少的矿山以煤炭和钢铁为主。”省国土资源厅矿管处相关负责人介绍。

  值得一提的是,矿山数量虽然有所减少,但2016年采矿业矿山生产工业总产值为 352.88 亿元,同比增加15.10%。以煤炭行业为例,2015年四川省煤炭处于低谷时期,平均单价在300元/吨,通过化解过剩产能,关闭整合煤矿后,2016年度煤炭价格有所回升,达到418元/吨,“说明煤炭市场行情有所回升,化解过剩产能工作初见成效。”该负责人表示。

  2016年,全省国土部门从实际问题出发,实施了一批地质灾害防治、精准脱贫、土地整理等重大项目。

  去年,四川省投入资金24.22亿元,全面提升防灾能力。灾害防治坚持“以防为主,搬治结合”,实施地灾避险搬迁安置20706户,实现地质灾害成功避险41处,避免了1536人可能的因灾伤亡,避免直接经济损失1.45亿元。18个市(州)和地震灾区实现汛期因地灾“零死亡”,因灾死亡失踪人数连续3年保持最低水平。

  在助推国土资源精准脱贫方面,全省各级国土部门灵活运用国资政策,将国土资源转化为生产力。对国定贫困县每县专项安排扶贫用地指标40公顷,对省定贫困县每县安排10公顷。省级投资28.7亿元在全省贫困县安排土地整治项目192个、14.57万公顷。其中,四川省乌蒙山连片区域土地整治重大扶贫项目,建成高标准基本农田35万公顷,实现增加粮食产能43万吨。在对口帮扶的丹巴县,整合地质灾害治理和土地整理项目,助推8个村退出贫困村,352户、1343人顺利脱贫。

  除了民生项目,国土部门不断深入推进国土资源供给侧结构性改革。

  在农村土地制度改革中,郫都区集体经营性建设用地入市改革形成了机制、规划、制度、理论4方面的成果;泸县宅基地有偿使用收费实现零的突破,郫都区和泸县改革试点统筹方案获国土资源部批准备案,为全国农村土地制度改革提供了“可复制、易推广”的四川样本。

  城乡建设用地增减挂钩改革中,2016年国土资源部下达四川省城乡建设用地挂钩指标0.6667万公顷,排名全国第3位。巴中市率先将300公顷节余指标流转到成都,获取资金13亿余元,开创省域内流转节余指标的第一个成功范例,并被国土资源部推广。(记者 寇敏芳)

   全省土地利用情况

  土地总面积4861.16万公顷。

  其中,耕地673.54万公顷,园地72.99万公顷,林地2215.35万公顷,草地1221.43万公顷,城镇村及工矿用地155.74万公顷,交通运输用地35.71万公顷,水域及水利设施用地103.28万公顷,其他土地383.12万公顷。

   矿产资源情况

  2016年,四川省具有查明资源储量的矿种有86种,有35种矿产排位进入全国同类矿产查明资源储量的前三位。

  其中,天然气、钒、钛、锂、硫铁矿、芒硝、盐矿等15种矿产在全国查明资源储量中排第一位。铁、石棉、天然沥青、页岩气等10种矿产在全国查明资源储量中排第二位。

   地质环境

  2016年全省共发生发现地质灾害2269起,包括滑坡1401处、崩塌544处、泥石流310处、其他14处。

  全年查明地质灾害隐患点39216处。

责任编辑:杜雨洲 来源:四川日报