7月17日，四川经济半年成绩单揭晓，上半年经济增长8％，高于全国增速1个百分点。当天，四川省政府召开了一次全体会议。按照惯例，这次会议不只针对经济，而是对政府上半年工作进行全面总结。但不少与会代表都特别关注到了此次会议释放的两个重要信息：重申确保完成全年目标任务；首提跑好长期经济发展的“马拉松”。一近一远，折射出怎样的战略考量？记者独家为你解析。

　　省长用跑马拉松的心态“升级”了此前关于半年经济形势的论断

　　关于中国经济发展的“马拉松”，此前不少经济专家有论述，普遍都认为，未来中国经济的发展要着眼于长跑，以跑马拉松的心态，研判当前经济形势，谋划考虑宏观政策。在今天举行的省政府全体会议上，省长魏宏引入了“马拉松”视角。

　　在两天前召开的全省上半年经济运行和民生工作电视电话会议上，省长对上半年经济形势有过论断：上半年经济运行总体平稳，主要经济指标达到或超过预期目标，好于一季度情况，好于全国增速，呈稳中有升的发展态势。

　　省政府全体会议上，省长以跑马拉松的心态“升级”了此前的论断。

　　他认为，地方和行业走势分化是新常态下经济发展的明显特征，而地方的经济总量越大越将更趋近于全国的经济增速水平，地方的经济结构差异又越来越决定各地的增速差异。一个地方的当期经济增速不仅仅与政府的当期作为有关系，更是历史和现实综合作用力的反映，也是大的经济环境、微观经济主体素质和生产经营状况的综合反映。

　　如果你还没有完全体会到省长的“马拉松”心态，那么记者为你整理的这段省长原汁原味的讲话应该能帮到你。

　　省长说，我们不必纠结短期的增速变化，而应深刻分析速度背后的产业结构和产业接续问题，应细腻地研究市场主体素质和竞争力提升问题，应重视解决推动地方经济发展的思维和方式问题。既要现实地保持经济增长处在合理区间，又更深层地转方式、调结构、蓄后劲，力求四川经济行稳致远，跑好长期经济发展的“马拉松”。

　　当务之急是把重大机遇转化为跑经济发展“马拉松”的持续动力

　　跑好经济发展的“马拉松”，必须有足够的耐力和动力。

　　国家层面不只一次强调，我国发展仍处于可以大有可为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。回旋余地意味着耐力，战略机遇意味着动力。

　　四川是否具备跑好“马拉松”的耐力和动力？

　　中国经济最大的回旋余地在西部。中央领导同志曾殷切希望四川要在西部大开发中继续发挥领头羊的作用，走在内陆改革开放的最前列，肯定了四川在西部的地位和作用。耐力自不待言。

　　动力也很充沛。今年全国两会期间，省长在接受媒体采访时，曾梳理过四川发展的十大机遇。天府新区上升为国家级新区，绵阳科技城享受中关村先行先试政策，成都二机场立项，成都高新区获批西部首家国家自主创新示范区；我省在“一带一路”和长江经济带中处重要位置，等等。

　　此次全体会议上，省长表示，对四川而言，当务之急是如何用好这些机遇。他认为，如何将这些机遇转化为加快发展的现实动力，各地各部门认识还不够，把握还不够有力。必须要解决在机遇与加快发展现实动力的转化过程中“卡壳”的具体问题，真正将有利条件放大为工作强大驱动力。（记者 胡彦殊）

　　四川当前有哪些潜在机遇，可以立竿见影转化为跑经济发展“马拉松”的现实动力？具体将如何转化？

　　动力一：“一带一路”战略实施

　　对四川来讲，这一宏大战略的实施，极大地改变了发展的地理区位劣势——从开放末梢变为开放前沿，从边远地区成为亚欧大陆发展的前沿；既为经济外向发展拓展了巨大空间，也为未来发展增添了强大动能。　　

　　▶转化路径：规划、争取、建设连接境内境外的交通大通道，出省出境方向都要积极规划和实施重大交通项目。全面搭建国际化的交流合作大平台，省上举办的所有重大展会要强化“一带一路”的内容。聚焦“一带一路”重点国家与重点产业，推动富余产能行业企业向外转移，选择骨干龙头企业，培育具有较强跨境产业链整合能力的本土跨国公司。锁定俄、新、印等20国集中开拓市场，支持四川企业承接“一带一路”建设工程、收购海外企业和矿产资源。

　　动力二：“中国制造2025”行动

　　对四川而言，目前经济发展的差距，推进转型升级发展的重点，未来发展潜力的挖掘，建设经济强省的关键所在，也特别突出地集中在制造业领域。必须积极跟进国家动向，推动四川制造业加速向中高端迈进。　　

　　▶转化路径：出台《中国制造2025四川行动纲要》。对国家规划的十大高端制造业逐个分析研究，对有基础、有条件、有潜力发展的，逐个制定具体政策措施，抓好培育、扶持和推动。积极推动油气化工、食品饮料等传统制造业的改造提升，促进电子信息、装备制造等优势制造业做优做强。

　　动力三：大众创业万众创新

　　经济发展进入新常态，迫切需要以创业带动就业，防止就业跌出下限；迫切需要以创新牵引发展，突破资源环境的约束。要通过“双创”充分调动亿万人民创业创新创造激情和智慧，在新的起点上开启新的发展之源、创造之源、富民之源。　　

　　▶转化路径：在大力激活创业创新主体上，在积极搭建服务平台上，在全面营造支持和鼓励创业创新的良好环境上，做实实在在的推动工作。

　　动力四：“互联网+”行动计划 　　

　　“互联网+”行动不仅将塑造大量新的经济形态，也开辟了创业新战场，更为科技创新、产业创新、管理创新、商业模式创新提供了广阔天地。　　

　　▶转化路径：制定“互联网+”实施计划，出台专项实施方案，推动“互联网+”重点领域应用。加快传统产业转型升级，把一批新兴产业培育成主导产业。

　　动力五：扶贫攻坚　　

　　▶转化路径：扶贫攻坚不仅是扶贫部门的事，各部门都要积极参与，主动融入和服务扶贫开发大局。今年全国要减少农村贫困人口1322万，我省是129万，超过全国的十分之一。

　　动力六：简政放权、放管结合改革　　

　　▶转化路径：落实“五个再砍掉一批”要求。对本部门行政许可和其他带有审批性质的行政管理事项要进行再次清理取消；年底前全省实现“三证合一”“一照一码”；深入推进收费清理改革，为企业减负降费。

本文来源: 人民政府

20.07.2015  17:41