2015四川省政府工作报告出炉 年目标:GDP增长7.5%

1月28日，四川省第十二届人大第三次会议在成都锦江大礼堂开幕，四川省人民政府省长魏宏作政府工作报告。报告对2015年四川省政府工作进行了全面部署。

2015 年工作目标

关键词： GDP

今年四川四川省经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%左右；全社会固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长11.5%左右；进出口总额增长6%左右；地方一般公共预算收入增长7.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民人均纯收入增长10%左右；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.5‰以内；森林覆盖率达36%；完成国家下达的节能减排任务。

关 键词：改革

今年，四川在改革方面将继续推进国企国资、财税金融、投融资和价格等领域改革。涉及行政权审批；事业单位分类；商事制度；扩权强县；公车制度等，同时在国有企业制度，领导薪酬；地方税收；水电气价格等方面做出改变。鼓励引导民间投资进入基础设施、产业、教育、医疗、养老等领域。加快非公有制经济发展是我省最大的潜力所在。

关键词：新型城镇化
  　　城镇化建设利当前、惠长远，是经济发展新的增长点，2015年四川将开展“城市基础设施建设年行动”，继续实施“百万安居工程建设行动”，加大城镇危旧房棚户区改造，大力推进“百镇建设行动”，支持各地建设一批特色小镇，引导和促进符合条件的农业转移人口在城镇落户，有序推进农业转移人口市民化。

关键词：舌尖上的安全

加强食品药品等重点产品质量安全监管，加快建立食品可追溯制度和质量标识制度，严厉打击食品药品安全不法行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。继续抓好地质灾害防治，做好地震、气象监测预报和测绘等工作，有效防范和应对重大自然灾害。加强地方金融监管，化解和防范民间金融风险，守住不发生系统性区域性金融风险底线。

关键词：环境保护

今年四川省将深入实施新环境保护法，落实大气污染防治行动计划，强化大气污染联防联控，加强工业和燃煤污染防治、城市施工和道路扬尘整治、机动车尾气治理；深入开展重点流域水污染防治，加大饮用水源保护力度，改善水环境质量，实行从水源地到水龙头全过程监管；加强土壤环境保护，启动污染土壤治理与修复试点示范；狠抓污染企业挂牌整治，加强环境风险隐患排查，推行环境污染第三方治理；深入推进城乡环境综合治理，开展农村生活垃圾专项治理行动，加快城镇污水垃圾处理设施建设，着力消除城乡结合部环境“脏乱差”。

　　 关键词：教育文体

教育事业发展方面，积极发展学前教育，新建、改扩建400所公办幼儿园；加快义务教育均衡发展，推行义务教育学区制和九年一贯制；深化考试招生制度改革，推进高等教育内涵发展；大力发展民办教育和民族地区教育，加快发展现代职业教育，关心支持特殊教育发展；全面落实农民工随迁子女在流入地接受教育和升学的政策。

今年四川省政府在文化、体育事业发展方面，将开展群众性文化创建和全民阅读活动，推动文化艺术生产繁荣发展，推动传统媒体和新兴媒体融合发展；加快省级文化中心、农民工文化驿站和留守学生（儿童）之家建设；加快文化产业示范基地、园区建设和数字档案馆建设。加强文化遗产保护，办好第五届国际非遗节。促进群众体育、竞技体育和体育产业发展，办好全国第九届残运会暨第六届特奥会。

　 　关键词：法治

  简单来说，今年四川将坚持以法治为引领，创新社会治理方式，深入开展“法律七进”活动，建设覆盖城乡的公共法律服务体系。加强社会治安治理；认真贯彻党的民族政策。促进四川省各级政府规范行政、高效行政、廉洁行政；依法规范行政职权；改革行政执法体制；依法科学民主决策；加强制约监督；持续推进作风建设。

2014 年工作回顾

关键词：地区生产总值   2.85 万亿

过去一年，是全面深化改革的开局之年，也是我省朝着“两个跨越”目标克难奋进、坚韧前行的一年。在省委的坚强领导下，在省人大、省政协的监督支持下，我们认真贯彻党中央、国务院和省委的决策部署，正确把握发展大势，积极应对复杂局势，深入实施“三大发展战略”，四川省经济保持平稳较快发展，各方面建设取得新的成就。四川省实现地区生产总值2.85万亿元，增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长11.5%；居民消费价格涨幅1.6%。

　 　关键词：创新科技

　  2014年，四川省政府有力促进转型升级发展。坚持在增量中调结构，在发展中促升级，确定了五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业进行重点培育，从中筛选出一批重大项目给予重点支持，实施了一批重大科技专项，促进科技成果转化。

  四川省新获得授权发明专利增长24.4%，孵化科技型中小企业增长43%，高新技术产业总产值突破1.2万亿元、增长19%；我们着力引导传统企业加强技术改造，技改投资突破5000亿元；促进化解过剩产能，关闭126处小煤矿，淘汰505户企业落后产能，提前一年超额完成“十二五”规划淘汰落后产能任 务。四川省工业结构出现积极变化，电子信息、汽车制造业占比提高0.8个百分点，传统资源型产业和六大高耗能产业比重下降0.6个百分点。

关键词： 165 项改革事项

2014年四川省政府切实启动重点领域改革。按照四川省委决定的改革“时间表”和“路线图”，出台实施了一系列重大改革方案，启动及完成165项改革事项。

　在简政放权上，取消、调整、下放了92项行政审批事项，省级层面核准事项减少50%以上，并不再保留“非行政许可审批”类别；实施商事制度改革，新登记企业增长64.5%。

　在国资国企改革上，68项改革任务全面启动，12项年度任务全部完成。

　在农村改革上，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快构建新型农业经营体系，新增新型农业经营主体1.4万多个；在地方金融改革上，出台了金融改革实施方案，积极推动城商行和农信社引进战略投资者，大力发展多层次资本市场。

　在投融资体制改革上，推进了外商投资和对外投资管理体制改革，加快释放民间投资活力，民间投资占比达56%。

　在科技创新体制改革上，出台了激励科技人员创新创业、培育企业创新主体、军民融合发展的专项改革方案。

　　 关键词：世界 500 强企业   283 家
　　2014年省政府努力拓展开放合作平台，成功举办西博会、科博会、农博会、旅博会及“中外知名企业四川行”等重大对外开放活动。

　围绕整合完善产业链、供应链、价值链，组织开展了汽车、电子信息及钒钛产业博览会等专题招商活动，引进东风神龙、英特尔骏马等重大产业项目；新增世界500强企业14家，总数达283家。全年引进到位国内省外资金8798亿元，实际利用外资106.5亿美元。

　学习借鉴上海自贸区经验，在成都部分地区推进投资、金融、贸易便利化改革试点，加快海关特殊监管区域建设，推进国家级经济开发区转型升级、创新发展。

　“走出去”步伐加快，新增境外投资企业突破100家，累计超过500家，对外承包工程完成营业额超70亿美元。成都国际（地区）航线开通78条，出入境人数增长31%。

关键词：民生支出 4410 亿元

去年四川省各级政府用于民生方面支出达4410亿元，占地方一般公共预算支出比重65%。全面完成了“十项民生工程”和19件民生实事，深入开展“四大片区扶贫攻坚行动”，全年减少农村贫困人口129.6万人。

　在就业上，四川省城镇新增就业96.2万人，高校毕业生初次就业率达86.4%。

　在社会保障上，实现城乡居民基本养老保险制度并轨，城乡基本养老保险、城镇基本医疗保险参保面扩大，新农合参合率达99.3%。

　在安居工程上，四川省实施了“百万安居工程建设行动”，改造危旧房棚户区和建设保障性住房51.8万套，统筹实施农房建设52.1万户，向农民工定向供应公共租赁住房房源1.7万套。芦山地震灾区农房重建任务基本完成，城镇住房、交通、学校、医院及产业重建加快推进；科学组织了康定地震抗震救灾工作，受灾群众得到妥善安置；四川省防灾减灾工作取得重大成效，因洪灾和地质灾害伤亡人数创近20年历史新低。川藏联网工程建成投运，四川省38.8万无电人口的用电问题得到解决。

　 　 关键词：食品药品安全事故

　　省长魏宏报告中说，我省去年加强了食品药品安全监管，四川省没有发生一例重大食品药品安全事故；加强了工商行政管理、质量技术监督和金融监管，规范、整治城乡市场秩序，防控处置地方金融风险。狠抓了煤矿安全生产，集中开展道路交通“超限超载”等专项整治，建成公路路侧护栏1.4万公里，全年生产经营性安全事故起数和死亡人数分别同比下降19.7%、24.2%，水上交通安全实现“零事故、零死亡”。