四川省扶贫开发正式驶入法治化轨道
仪陇县结合当地村民实际需求，在赛金镇雷家坝村、马鞍镇南海新村等地着力打造新村“升级版”,助农民脱贫。 梁洪源 摄
填补地方立法空白，《四川省农村扶贫开发条例》出台——
□本报记者 李淼
4月1日，一则新闻让人眼前一亮——当日，省第十二届人大常委会第十五次会议上，《四川省农村扶贫开发条例（草案）》获高票通过，将于今年6月1日起正式实施。
《条例》的出台，无疑具有里程碑式的意义。“这是我省首部针对农村扶贫开发的地方性法规，填补了地方立法空白，标志着四川扶贫开发正式驶入规范化、法治化轨道。”省扶贫移民局局长张谷表示。
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无“法”可循的窘境
2013年底，全省还有625万贫困人口，但与新时期扶贫开发任务不适应、制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在，亟待通过立法加以规范和解决。
要开发，先立法。
作为基层扶贫人，喜德县扶贫移民局局长马海支支总觉得“腰杆还不够硬”，原因就在于各行各业都有自己的法律，而日益重要的扶贫工作，却一直无“法”可循。
尽管《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》明确要求“加快扶贫立法”，但目前，国家层面尚未出台统一的法律法规。
“但国家鼓励地方立法先行，目前，全国已有甘肃、贵州等10个省制定了地方性法规。”省扶贫移民局副局长刘兵指出。
这给四川带来压力。作为全国扶贫工作重点省份之一，我省183个县（市、区）中，有扶贫开发任务的有161个。在立法工作开始前的2013年底，全省还有625万贫困人口，4.7万个行政村中有近1/4为贫困村。贫困面广、人多、程度深，制约发展因素多。
与此同时，随着全面深化改革，扶贫开发机制创新步伐加快，一些新问题和新情况不断出现。“与新时期扶贫开发任务不适应、制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在，亟待通过立法加以规范和解决。”省扶贫移民局政策法规处处长唐义表示，而我省扶贫开发多年来较为成熟的政策措施也亟待上升为法规，以避免扶贫的随意性。
用法律护航，打赢新一轮扶贫攻坚战，尤为迫切。