四川省属国企发展混合所有制经济意见将出台

规范发展混合所有制经济

　　落实董事会选人用人职权

　　推进企业内部劳动人事和分配三项制度改革

　　调整优化国有资本布局结构

　　完善国资监管体制、提高监管水平

　　本报讯（记者 董世梅）我省将2015年确定为国资国企“改革攻坚年”。记者日前从省国资委了解到，2015年我省将着力推动包括规范发展混合所有制经济，落实董事会选人用人职权，推进企业内部劳动人事和分配三项制度改革，调整优化国有资本布局结构，完善国资监管体制、提高监管水平等5项重点工作，推动改革取得新突破。

　　规范发展混合所有制经济方面，今年我省将推动出台省属国有企业发展混合所有制经济意见。同时，大力推进国有企业产权多元化。新设立公司和二、三级企业，原则上都实行股份制；现有独资企业通过增资扩股、引入战略投资者等方式实现产权多元化。

　　本着积极稳妥的原则，先在省属二级及以下企业进行混合所有制经济改革。同时，充分利用境内外多层次资本市场，推动华西集团、川旅集团、能投集团、川航集团等企业主营业务上市培育工作，培育有色科技集团等一批具有发展前景的企业作为新三板上市后备资源，使上市公司成为省属企业重要的组织形式。

　　在推进混合所有制的进程中，我省将防止国有资产流失，防止一卖了之、一混了之，防止不顾实际从一切竞争领域退出；防止盲目下指标、定任务、定时限，搞一刀切。 落实董事会选人用人职权是我省今年推动国资国企改革的一大重点。今年我省省属国有企业将进一步深化选人用人机制改革，加快建立职业经理人制度。建立监管企业领导班子功能结构模型，提高人岗人企匹配度。大力推进董事会规范化建设，完善省属企业董事管理机制，加强专兼职外部董事队伍建设。

　　合理增加市场化选聘比例，加快推进竞争性国有企业对新选任企业经理层人员（包括总经理在内）实行市场化选聘、契约化管理，功能性国有企业逐步提高企业经理层人员的市场化选聘比例。推动现有的出资人推荐经理层人员向市场化管理方式转变，建立企业领导人员轮岗分流、任期管理、问责退出等配套制度体系。

　　在推进企业内部劳动人事和分配三项制度改革方面，今年我省将继续深化企业内部三项制度改革，在总结完善和继续推进第一批7户企业基础上，扎实推动第二批企业改革。同时推进省属企业负责人薪酬制度改革等。

　　调整优化国有资本布局结构也将分三个层次推进：一是推动国有企业开放性市场化重组，通过市场化手段，优化资产配置，以交叉持股、产业链延伸、设立合资公司等方式，推动国有资源向重点领域、优势企业聚集。二是推进传统产业与金融创新、资本运营、信息技术、先进管理融合，加快转变发展方式。三是有序退出不具备竞争优势、产能过剩和无法有效发挥国有资本作用的行业和领域。

　　此外，我省还将完善国资监管体制、提高监管水平。坚持依法监管、依法治企，提高运用法治思维和法治方式推进国资国企改革的能力。重点工作包括大力改组或组建国有资本运营投资公司，完善国有资本经营预算制度等。

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