四川省再添三部新法 明年1月1日起正式实施

四川日报网消息（记者 熊润频） 11月28日闭幕的省第十二届人大常委会第六次会议通过了《四川省村镇供水条例》和修订后的《四川省农业机械安全监督管理条例》、《四川省地方志工作条例》。记者从当日下午举行的新闻发布会上了解到，这三部新法规都将于2014年1月1日起正式实施。

村镇集中供水工程实行定价或限价

村镇供水是近年来快速发展成长、社会日益关注的一项重要的民生事业。四川省是人口大省、农业大省，也是一个区域性、季节性、水质性和工程性缺水突出的地区，全省村镇供水人口达7000万人，覆盖全省90%以上的区域。但目前，国家和四川省还没有出台村镇供水相关的法律法规，四川省村镇供水工作还处于无法可依状态，表现在各地工程规模相差大，从单户工程到日供水几万吨的规模化水厂，共计30余万处；村镇供水单位2万多个，管理水平不一，供水标准也不一样。

《四川省村镇供水条例》正视了四川省城市供水与村镇供水的区别，重点就村镇供水的规划建设、水源水质、工程管理供水、用水管理等方面进行了规范。其中，针对四川省的特殊条件，条例提出了“以集中供水为主、联户供水为辅、分散供水为补充”的发展模式，同时结合城乡统筹发展，提出完善村镇供水体系，推进城乡供水一体化，逐步实现城乡公共服务均等化的发展思路，增强了立法的前瞻性，使地方立法能够更加充分、更加及时地适应和反映四川省经济社会发展的客观要求。

  同时，条例明确界定了村镇供水工程的公益性质，政府及相关部门在工程建设投入、建设用地、提水电价、运营税费、维修养护等方面予以扶持和优惠，并对村镇集中供水工程实行定价或限价，供水单位对生活特殊困难的农村居民在供水价格上给予一定优惠，由县人民政府给予适当补助。在社会管理与政府引导方面，减少政府行政干预，取消了村镇“供水资质”审批，加大公共财政投入，鼓励单位和个人投资捐资建设和管理村镇供水工程，倡导政府通过购买公共服务等方式实施村镇供水具体管理工作。

据介绍，条例实施后将明确现有工程产权，落实管护职责，规范工程承包、租赁、拍卖等行为，建立维修养护机制。供水安全保障能力也将得到明显提升。

用制度保障监管农业机械安全

截止2012年底，全省拥有大、中、小型拖拉机24万余台，耕整地机械约91万台，联合收割机1.8万余台；每年进入四川省参与小麦、水稻跨区机收作业的联合收割机高达上万台。

  农机安全生产如何保证？修订后的《四川省农业机械安全监督管理条例》将农业机械安全监管扩大到生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等各环节；完善了农业机械安全监督管理体系，强化了投入保障；对拖拉机和联合收割机实行登记管理，对危及人身财产安全的其他农业机械实行台账管理；对拖拉机、联合收割机的报废管理作出规定；并顺应农机合作社、农机户和广大农机操作人员的心愿，规定拖拉机上道路行驶依法购买交通事故责任强制保险，保险机构有按照规定办理交通事故责任强制保险的义务，解决了拖拉机所有人难保险、保险难的问题。

鼓励民族自治地方编撰地方志

地方志是重要的地方文献，在地方文化建设中具有根基作用。《四川省地方志工作条例》作为全国第一部规范地方志工作的地方性法规，于2003年7月由省人大常委会颁布，迄今已施行10年。

修订后的《四川省地方志工作条例》较原条例增加了十三条。在内容上，进一步规定了国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织在地方志工作中的责任；进一步完善了修志工作程序，尤其规定地方志编纂工作应当吸收有关专家、学者等参加，征求公民、法人或者其他组织对地方志编纂工作的意见、建议；鼓励民族自治地方采用当地通用的语言文字编纂地方志，突出四川省的多民族地方特色；并进一步强化了地方志资源的开发利用，服务社会经济发展。