《四川省依法治省第三方评估报告(2016)》发布 呈现四大特点

17.05.2017  14:57
  党委总揽全局,注重顶层设计
  市州强力推进,工作有效进行
  结合本地实际,解决实际问题
  注重宣传教育,法治内化于心外化于行
  日前,《四川省依法治省第三方评估报告(2016)》由中国社会科学出版社以地方智库报告的形式公开出版发行。《评估报告》认为,四川建立起较为完善的制度框架,为法治的深入发展与扎实推进奠定了良好基础。2016年,中国社会科学院法学研究所、中国社会科学院国家法治指数研究中心成立项目组,对四川依法治省情况进行了第三方评估。
  “我们对四川21个市(州)的依法治理情况进行全面评估。这是项目组第一次对特定地方的依法治理情况进行全面评估。”中国社会科学院国家法治指数研究中心主任田禾介绍,评估团队首先制定了《四川省市(州)法治第三方评估指标体系》,设置依法执政、人大监督与代表履职、法治政府、司法建设、社会法治、法治保障六大板块,指标体系包括一级指标6个、二级指标22个、三级指标58个。
  《评估报告》认为,四川依法治理情况表现出四个特点:党委总揽全局,注重顶层设计。四川省委重视顶层设计,对于法治工作中的重点和难点,在省级层面出台相关领域的细则或要求,通过顶层设计指导地方法治建设工作;市州强力推进,工作有效进行。各项法治工作均能自上而下强力推进,有任务、有分工、有落实、有考核;结合本地实际,解决实际问题。各市(州)注重在法治框架内因地制宜解决现实问题;注重宣传教育,法治内化于心外化于行。以“法律七进”为载体推进普法宣传教育,“法律明白人”让基层群众有了身边的法律智库;重视普法与关键少数的学法考法同步推进,在潜移默化中让法治深入人心,深入关键少数执政、治理的潜意识。
  《评估报告》在肯定四川依法治理成绩的同时也认为,制度规范仍有细化的必要、体制机制仍有改进的需求、系统平台仍有优化的空间、人力经费仍有提升的需要。《评估报告》建议,制定高质量的学法计划,在一定范围内公开学法档案和学法考勤;在司法建设方面,站在普通公众甚至案件当事人角度考虑提升司法公开意识,加强公开平台建设。田禾表示,法治建设是一项漫长的系统工程,无法毕其功于一役,需要不断发现问题、总结经验、砥砺前行。对四川依法治理情况的评估与分析,有利于总结地方经验,有助于分析问题与不足,为全国其他地区法治建设提供有益的借鉴。(记者 庞莹)
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