日前召开的四川省住房城乡建设工作会议，确定了2016年全省工作重点，推出民生福利的丰盛“套餐”，为“十三五”开局打下了坚实的基础。3
  打好“六大战”，城乡尽开颜
  四川省住房城乡建设厅厅长何健提出打响城乡建设“六大战”，在隆冬的巴蜀大地升起了腾腾火焰。
  打好科学规划总体战。四川省将出台省域城镇体系和四大城市群规划实施办法，建立规划违法违纪约谈制度，将城乡规划实施情况纳入党政主要领导离任审计。做好城市设计，优化城镇布局，避免“一城独大”；优化城镇形态，避免“千城一面”；优化城镇结构，避免“盲目扩大”；优化城镇特色，避免“水泥森林”。探索建立“多规合一”规划实施平台，创新规划管理实施机制。
  打好城市基础设施建设攻坚战。完成城镇基础设施建设投资1650亿元，增长10%。
  打好百万安居工程建设突击战。计划改造危旧房棚户区和建设保障性住房30万套，实施农房建设35万户。
  打好“百镇建设”阵地战。以创新驱动、“互联网+”、大数据等新兴业态为主要内容，促进小城镇转型升级。
  此外，还要打好“房地产市场向好发展”主动战和精准扶贫歼灭战，把开局之年变成行动之年、突破之年、决胜之年。
  幸福来敲“门”，民生实惠多
  什么是民生幸福？何健说，有优美环境，给人舒适感；有优质服务，给人亲切感；有优良秩序，给人安全感。
  为了给人幸福感，四川省从今年起的未来5年，城镇化布局和形态更加优化，城镇化质量和水平有明显提升，城镇可持续发展能力明显提高，城市管理体制机制更加完善，城镇化和新农村建设更加协调，促进约700万农业转移人口落户城镇，户籍人口城镇化率达到38%左右，常住人口城镇化率达到54%左右。
  为了给人幸福感，四川省将加快生态园林城市、海绵城市和智慧城市建设，完成城镇基础设施投资8000亿元，推动城市建设转型发展。到2020年，建设1000公里地下综合管廊，建成100个山体公园和100个湿地公园，城市人均公园绿地达到14平方米，城市建成区绿地率达到38%。
  为了给人幸福感，四川省将在补齐农业农村这个短板上下功夫，全面实施旧村改造、环境整治等“五大行动”，让农民住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。到2020年，计划建成美丽新村3.5万个，占行政村总数80%。今年将打造6000个美丽新村样板，完成100万户农村危房改造，优先实施54万建档立卡贫困户危房改造，完成11501个贫困村新村建设。
  抓住“牛鼻子”，开创新天地
  抓住“牛鼻子”，就是破解发展的短板。这个“牛鼻子”，无疑就是“城镇化”。
  近些年来，虽然四川省城镇化工作呈现出加快发展的良好态势，但城镇化仍然是经济社会发展的短板。从速度看，全省城镇化率比全国低9个百分点；从质量看，全省城镇化规划水平不高，城镇基础设施欠账多，城镇体系结构不够合理，城镇综合承载能力不强。无论从现状还是从发展需要来看，紧紧抓住“城镇化”这个“牛鼻子”，是推进四川省与全国同步全面建成小康社会的必然选择。
  如何选择？四川省将努力实现“三大转变”：推进新型城镇化由粗放增长向集约高效发展转变，由土地城镇化向人的城镇化转变，由城乡分割向城乡一体发展转变。坚持“人的城镇化”的核心理念，消除“见物不见人、兴城不兴业、同工不同酬、同城不同户”等弊端，努力实现发展同步、要素同权、资源同享，解决区域发展中的战略性与综合性问题，对每一座城镇进行特色定位，有效解决“摊大饼”式的无序蔓延和“空心城镇化”、“片面城镇化”、“被动城镇化”等问题，新型城镇化建设必将步入良性发展的快速轨道。（薛学轩  张明建）

本文来源: 住房与城乡建设厅

19.02.2016  09:53