四川盘活闲置低效土地 破解一边“紧缺”一边“沉睡”

      新华网四川频道8月17日电（本网记者 陈健）17日，在四川南充市凤垭山，国土资源部门的一位工作人员指着山下的大片地块说，这周围是早年引进的工业企业，许多企业已“关停并转”，占用的土地处于“沉睡”状态。政府将这些闲置低效土地收回重新出让，盘活了宝贵的土地资源。

　　据介绍，过去一些地方招商引资时，没有严格执行国家定额标准，土地低效利用、闲置浪费的现象普遍存在。一些效益不好的企业已处于停产、半停产状态，但土地还占着。更有甚者，过去一亩工业用地只要几万元，一旦变更用地性质搞房地产开发，只需补交点土地变性费，就成了“一本万利”的买卖，由此造成“圈地”。

　　嘉陵区是近年来南充市快速发展的城区之一。市国土资源局嘉陵分局局长杜颖鉴说，一边是“寸土寸金”的3500多亩土地闲置低效，另一边是城市发展所需的土地资源紧缺，“我们以处置闲置低效土地为突破口，推进土地节约集约利用。”

　　嘉陵区委书记尹光明表示，处置闲置低效用地涉及的利益多，面临的压力大。嘉陵区要求全区干部严守“禁令”，即严禁为亲属、他人谋求非法利益，严禁乱表态、乱开口子，严禁为他人说情、打招呼等，否则纪检监察部门予以严肃处理。

　　市国土资源局纪委副书记柯阳涛说，南充市对闲置用地，严格按照相关办法进行处置；针对低效用地，出台认定标准和处理细则，使清理工作有章可循。最近两年，全市已累计清查土地3.4万亩，其中涉嫌闲置低效用地9166亩。

　　记者从四川省国土资源厅了解到，今年以来，四川省加强土地批后利用管理，提出了土地区位调整、土地利用通报预警等措施，督促各地加快盘活存量建设用地；在成都、简阳等７个市县，启动工业用地弹性年期出让及低效、存量工业用地退出试点，下大力气盘活闲置低效土地。

　　“四川有相当规模的存量土地，这是我们挖掘潜力、节约集约利用的重点。”四川省国土资源厅厅长杨冬生说，下一步，四川将发挥各地执法监察作用，认真清理闲置土地，严肃查处土地粗放浪费违规违法行为，提高土地利用效率。