四川德阳市商会组织活力迸发
近年来,德阳市工商联积极探索新时期行业商会建设的工作方法和运行机制,逐步推进与社会主义市场经济发展、全市产业布局相适应的商会组织体系建设。特别是中央16号、省委19号、市委16号文件颁布实施以来,市工商联抓住机遇、用好机遇,充分发挥工商联在行业商会改革发展中的促进作用,在推动行业商会组建、管理和作用发挥上走出了一条适合德阳实际的特色之道,商会组织网络日益健全、体制机制日趋完善、作用日渐凸显,商会已成为德阳市委、政府开展经济工作的重要抓手。
一、商会建设亮点纷呈。
一是发展快。 随着我市民营经济的快速发展,各类商会组织蓬勃兴起。截止2013年底,全市共有商会组织80个,其中行业商会33个,乡镇分会40个,街道商会1个,园区商会2个,异地商会4个。
二是种类多。 目前,我市行业商会涵盖了机械制造、生物医药、园林绿化、化工、食品、房产、汽车、IT(电子)、美容美发、快递物流等行业,并形成了行业商会、乡镇商会、街道商会、异地商会、园区商会等各类商会组织共同发展的格局。
三是覆盖广。 6县(市、区)工商联都积极加快行业商会、乡镇分会、异地商会建设。目前,广汉市乡镇分会覆盖率已达83.3%。
四是管理规范。 全市80个商会组织中,通过民政登记注册的有28个,挂靠乡(镇、街道)部门的有40个。按照商会规范“六有”标准,制定并推行以工商联章程为核心的内部管理制度,形成了科学规范的运行机制,搭建了有效的服务会员、维护权益、加强自律、融资担保、促进交流、推动商会健康发展的工作平台。
二、作用发挥日益凸显
一是加强行业自律,促进依法经营。 通过建立《行业公约》、发起“净化市场倡议”等,促进会员企业依法经营。德阳市工商联IT商会制订了旨在规范通信市场经营行为的《德阳市通信行业自律协议》,保障公用通信网间及时、合理互联互通,促进了我市通信事业健康、有序发展。德阳市工商联机械商会与市质监局签订了定期开展《全市机械企业“桁车安全检查”协议》。德阳市工商联餐饮商会发起“抵制地沟油倡议书”,火锅底料实行统一回收。这些措施对促进行业的健康发展发挥了积极作用。
二是整合资源,加快转型升级。 商会组织发挥联系面广,会员之间相互知底,信息对称的优势,引导会员整合资源,转型升级。近年来,广汉市乡(镇)商会共计组建会员互助担保公司7家,注册资金2.56亿元;股东企业105家,在保融资余额17.2 亿元。德阳市准金融商会牵头筹建集小贷、担保、投融资、中介服务于一体的德阳金融大厦综合体的“德商投资开发股份有限公司”,公司注册资金1.5亿元,占地面积70亩,进一步完善了我市金融市场体系,搭建了民间资金服务实体经济平台。
三是内外联络,拓展市场空间。 通过积极组织会员企业参加市内外各种商贸、项目对接活动,进一步开拓市场空间。为应对国际金融危机,带领机械行业走出低谷,德阳市政协副主席、市工商联主席张志强带领机械制造同业商会,先后赴广东、福建、资阳、都江堰、金堂县等省、市(县)开展业务洽谈,寻求合作空间。德阳市建筑房地产商会积极组织企业走出去,四汇建设集团在湖南、湖北、贵州等地均有开发项目。德阳市福建商会自2011年1月成立以来,已与10多个国家驻成都领事馆代表建立了联系。
四是互帮互助,共谋发展。 以商会为平台,建立“企业家智囊团”和“技术专家顾问团”,服务中小微企业技术创新,促进转型升级,是商会共谋发展的新亮点。今年3月,广汉市冶金、医药行业商会,相继组织“企业家智囊团” 和“技术专家顾问团”,对所属会员企业开展走访调研,提出了“加强与行业龙头企业配套合作,对企业新项目研发进行可行性研讨并提供资金支持”、“强化企业管理团队,减少非生产性投入”、“调整冶金行业传统产品,增强西南地区市场竞争力”、“挖掘人脉资源、客户资源、技术资源等各种社会资源为企业转型升级创造条件”等建议,深得企业好评。
五是开展行业培训,提高队伍素质。 通过单独和联合举办讲座,到高校短期培训,外出开展红色教育等,提高商会成员的政治思想觉悟、法律意识、经营素质,和驾驭社会主义市场经济的能力。2013年,市工商联牵头市直商会学习“人力资源管理”、“税率汇算”、“办公室主任素养” 培训讲学8期,每期参加人数近120人;各县(市、区)工商联组织所属商会成员赴北大、清华、川大、浙大等高校聆听“国学文化”、“国家宏观经济走向”、“企业文化建设”等讲座四期,累计人数达200多人。广汉市各商会、分会联合开展的“蒙牛集团创始人牛根生讲座”、“汉洲讲堂”等,场场座无虚席。
六是培养代表人士,发挥参政议政作用 。各商会组织在市工商联领导下,通过配合市委统战部开展代表人士的物色、推荐、届中考察等工作,培养了一支优秀的非公有制经济人士队伍。目前,商会会员担任各级人大代表181人,政协委员285名,各级工商联执委以上506人。他们发挥“与企业最近”、“与企业最亲”优势,通过参加各种会议发言、报送《社情民意》、提交政协提案、人大议案等,参与履行国家事务职责,推动经济社会发展。2013年,德阳市工商联准金融商会上报《关于建立健全地方金融监管体制的建议》被列为市政府重点督办提案。
七是引导业主回报社会,增强社会责任感。 各地商会通过组织企业主参与光彩扶贫、捐资助学、扶危济困、各类公益事业等,增强了企业主产业报国,实业兴国责任。近年来,全市商会组织仅捐资助学就达2.2亿元。其中温州商会捐建旌阳区双东镇希望小学;德阳汽车商会会长单位四川西林车业集团、四川京瑞地产分别出资300万元共同投资修建广汉市和兴镇平原小学,容纳适龄儿童270人就读;广汉冶金商会会长单位金广集团捐款1300万元,修建广汉市教育局所属金广学校,向北京科技大学捐助资金20万元,用于冶金与生态工程学院的学科发展。
德阳商会组织活力迸发,民企发展贡献大。今年上半年,德阳民营经济实现增加值356.2亿元,占该市经济总量的54.12%,比去年同期增长10.5%。