16日，“坚持绿色发展建设长江上游生态屏障”专家座谈会在成都召开，来自川内外16位专家学者为四川全面建设长江上游生态屏障献言献策。

　　四川省林业厅厅长尧斯丹在研讨会上谈到，四川是全国三大林区——西南林区的主要组成部分，林业管理服务的森林和林地、湿地、荒漠土地面积超过全省幅员的55%，在全面建设长江上游生态屏障中具有基础性、关键性地位和作用，必须切实担负起开展绿化全川行动、全面建设长江上游生态屏障、构筑生态文明美丽四川的主体责任。面对责任，四川仍存在着规划、建设、资金等六方面的困难。

　　 四川全面建设长江上游生态屏障面临六大困难

　　四川是全国第二大林区—西南林区的重要组成部分，是长江上游生态屏障的主体，也是“森林资源大省”、“生态建设大省”、“林业经济大省”和“物种保护大省”。“十三五”期间，四川林业将坚持以建设生态文明美丽四川为统领，以“生态优百姓富林业兴”为目标，以增质增效为主线，以改革创新为动力，以重点工程为抓手，以依法治理为保障，统筹生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业建设，努力推动长江上游生态屏障和林业经济强省建设实现新的跨越。

　　尧斯丹说，当前，四川林业开展绿化全川、全面建设长江上游生态屏障存六大困难：

　　一是规划方面，四川整体属于长江上游，应全域纳入国家即将制定出台的长江流域生态环境保护建设规划，统筹推进。

　　二是建设方面，四川低产低效林量大面宽，提质增效任务艰巨；湿地退化、土地沙化、石漠化和干热干旱河谷等脆弱地区生态修复成为“硬骨头”。

　　三是资金方面，生态建设事关民生福祉，是重要的公益事业，既需要创新体制机制、引导社会力量参与，更需要国家加大财政投资力度。特别是我省四大连片扶贫地区，亟需加大投资，推进生态脱贫。

　　四是科技方面，林业科研经费欠缺，一些关键领域、实用技术攻关研究和推广应用不足，对生态建设支撑不够。

　　五是林业改革方面，中央提出发挥国有林业绿化国土主体作用，但国有林区改革滞后，制约作用发挥。

　　六是基层基础方面，乡镇林业站、森林公安派出所、木材检查站等基层站所建设不够，设施设备配备不足，林区道路、通信、饮水、房屋等基础设施建设滞后，基层生态建设能力欠缺。

　 　专家建言

　　 北京林业大学原校长、院士尹伟伦：四川森林的整个功能还没有发挥出来

　　尹伟伦说，四川过去在造林上关注的多，绿化面积扩大了很多，取得了非常好的成绩。但森林的整个功能还没有发挥出来，整个林地的结构还不够科学。比如，造林都是单一树种，缺乏物种多样性，生态系统不是很稳定。因此要调整结构，使这样的纯林逐步向混交林方向发展，提高到混交林的比例。其次，是森林结构不够好，乔灌草复层机构才能使各植物种群间相互协调，充分的利用光、空气、养分、水分等自然资源。第三，在森林经营方面，森林需要一个较长的生长周期，但周期中又分很多小的周期去完备。比如，在造林阶段假如有几千株树，经过十年左右的生长应留下几百株，再过十年左右可能只留下一百株甚至几十株。这样从幼树到成熟树都有更好的发展空间，光照、水分供应更充足。林地的生态潜力才能提升，地下根系在防止水土流失等地质灾害时才能发挥更好的功能。此外，四川的很多林地在经营生态功能发展的同时，还可以发展经济林项目。四川有很多比较原始的生态系统，当保护的不错时，就可以申请建立国家公园制度。

　　尹伟伦认为，应以保护优先、弱化旅游，以核心区的保护更好的揭示生态系统的科学发展规律。森林生态系统应从单一性向多物种，从单层结构向复层结构，从仅仅的造林向提高经营管理转变。

　 　中南林业科技大学教授吴章文：四川康养产业潜力巨大

　　吴章文说，四川地处长江上游生态地理位置，在建设生态屏障方面具有非常重要的意义。之所以说四川康养产业潜力巨大，是因为人口密集对康养产业的需求就迫切。加上近年来，四川经济发展速度较快，川人在外致富返乡后，享受生活的需求较高。人们在物质生活得到满足之外，对于身体健康的要求也越来越高，因此四川在发展康养产业方面的潜在市场就巨大。

　　此外，吴章文在会上还谈到，由于四川发展森林康养产业潜力巨大，因此她建议在坚持绿色发展、建设长江上游生态屏障的过程中，要把植物精气成分含量作为选择造林树种的依据，要把保健生态林的建设作为重要举措之一。

　 　四川省经济发展研究院院长王小刚：让老百姓在环境保护中真正受益

　　王小刚说，四川在建设生态屏障建设方面成绩显著，源于四川起步早、决心大，重视程度高。四川省一直高度重视生态建设，除了一直把“建设生态屏障”列为五年规划的重要内容外，不久前刚出台的《四川加快推进生态文明建设实施方案》中也明确，将通过5年的努力，基本形成合理的主体功能区布局，建成长江上游生态屏障，经济发展质量和效益显著提高，基本形成人与自然和谐发展的新格局。

　　此外，王小刚也谈到，“绿水青山”就是“金山银山”，应该思考的是，“绿色青山”怎样变成“金山银山”，他认为，两者之间不是直接的变化，而是有一个转换的过程，我们需要做好这个转换工作，让老百姓在环境保护中真正受益。（朱虹）

　　

本文来源: 人民政府

17.03.2016  08:41