四川广安一驾校违规占地 国土部门回应：已下发停止违法通知书

四川富安驾培中心施工现场，已经大部分农田被硬化。

四川富安驾培中心效果图。

    中新四川网9月8日电（王爵）8日，记者就村民反映广安市经开区护安镇护坝“四川富安驾培中心”违规修建驾校一事展开调查，在位于广安市经开区护安镇护坝村5组和6组的“四川富安驾培中心”，施工现场正在忙碌的施工中，已硬化了部分农田，该施工场地，大约占地160余亩。

　　据广安市经开区护安镇护坝5组一村民介绍，今年年初，在护安镇领导与护坝村干部的陪同下，该村的组长与一蒋姓自然人签订了一份土地流转协议。当时我们看到协议明确土地使用用途是“种植业”，但而后来又签订了一份补充协议，补充协议就明确是修建驾校，土地使用性质也就发生了改变。
　　据广安经开区护安镇党委书记方崇国介绍，新办“四川富安驾培中心”占地约160亩土地，包括河滩地和耕地，大概160亩，其中原来的“海洋之星”（集团）钢化玻璃展示中心占地约60亩，因老板违法被抓后，土地一直闲置着，由于“海洋之星”是个遗留问题，最近几年，老百姓的土地赔偿款都是由我们镇政府在出，因此，当地政府就以“招商引资”的形式引进了重庆老板蒋某来办一个一级资质的“四川富安驾培中心”，主要是想继续把失地村民的赔偿款担当起来。现在驾校新用地100亩是由村民委托社（组）与老板签订土地流转手续，协议规定，以当年市场农作物稻谷亩产800斤作价，进行租用老百姓的土地，青苗及附属物等按市场价赔偿失地村民。至于土地使用是否合法，具体由国土部门界定。
从四川省广安市公路运输管理处，关于筹建机动车驾驶培训机构意见书上看到，同意“四川富安驾培中心”申办一级驾驶培训机构。文件中提出，鉴于广安经济技术开发区已行文同意该项目和确定选址地点，国土部门进行了用地审查并确定了面积，同意其按《机动车驾驶员培训机构资格条件（GB/T30340—2013）》和《机动车驾驶员培训教练场技术要求（GB/T30341—2013）》的要求完成筹建工作，文件中明确提出“四川富安驾培中心”提供的驾培机构用地手续资料符合申办驾培机构用地要求。
　　广安经济技术开发区管理委员会文件，关于处理护安镇护坝村“海洋之星”遗留问题的批复：看到如下关键词：“国土审批为准”、“该地位于行洪线以下”、“该地块位于城市规划区外”、原则上“不得修建永久性建筑物、构筑物”、“同时应服从城市规划的防洪建设的发展需要”等词语。
记者就“四川富安驾培中心”占地情况，是否合法、合规等问题，咨询了广安国土资源局经开区分局局长蒋志，蒋志告诉记者，护安镇护坝5组和6组这块地，目前还是属于集体用地，规划上也没规划什么驾校，如果要用这宗土地，首先得调整规划，走正常途径，出让、招拍挂程序。如果以租代征、擅自改变土地使用性质，就属于违法行为。该局在7月初的动态工作巡查中就发现了这个违法施工现场，当时就口头责令其停工。该局于6月29号还专门以书面形式下发了责令停止国土资源违法行为通知书（广经开国土资源【停】（2015）16号），等候处罚。
蒋志称，目前，经开区国土局只有3个正式编制，其他人员是属于临聘或借调的工作人员，没有执法权，根本忙不过来。