四川将推行“亩均论英雄”改革

将农业领域“亩产”概念引入工业领域，我省将探索建立一套以“单位产出效益”为核心的评价指标体系，对园区及工业企业进行综合评价，推进要素差异化配置制度建设。日前，省自然资源厅、省经济和信息化厅联合下发《关于实施“亩均论英雄”改革开展园区及工业企业评价工作的通知》，明确将在省级及以上开发区推广“亩均论英雄”改革。

我省的基本省情是人多地少，在“5+1”现代工业体系的建设中，产业园区“散弱荒”现象仍然存在，工业用地粗放利用状况还没有根本扭转。面对“成长的烦恼”，四川吸取沿海地区经验，根据自身发展的实际，探索“亩均论英雄”改革，其目的就是转变资源利用方式，助推工业高质量发展。这个改革在一线企业和服务保障部门看来就是：让不下蛋的母鸡没粮吃，少下蛋的母鸡少吃粮，多下蛋和下优质蛋的母鸡吃得更多更好。

具体来看，“亩均论英雄”的评价范围以园区和工业企业两个口径开展。园区方面，以省级及以上开发区为对象，选取土地利用状况、用地效益、管理绩效等3方面评价指标；工业企业方面，以园区规模以上工业企业为对象，选取亩均营业收入、亩均税收、人均营业收入、单位能耗营业收入、R＆D投入强度（研发经费与地区生产总值之比)等5项指标为主干指标，各地还可结合实际增设地方指标。

省自然资源厅相关负责人介绍，将根据评价结果，试行资源要素差别化政策措施，强化园区分类激励约束。园区内规上工业企业也将分为A、B、C三档，优先支持A类企业，积极引导B类企业，督促倒逼C类企业。

今后，工业企业“亩均论英雄”评价将作为推行工业项目“标准地”供应、发布重点行业企业领跑者名单、制定产业和区域政策等长效机制的重要依据。

按计划，我省将立即启动园区评价工作，并于8月底前完成市级信息归集。为鼓励试点园区发展，两厅将在全省范围遴选5-10个园区开展工业企业基础调查试点，计划于2021年8月底前完成，将对试点园区所在的县（市、区）一次性奖励新增建设用地计划指标200亩，优先用于试点园区项目建设。