四川多地法院院长亲自坐堂审案

　　核心提示

　　过去

　　优秀法官走上领导岗位后，因行政事务缠身，一般不再亲自办案，多数通过听取汇报、审批法律文书等方式来实现审判职能

　　现在

　　当前的司法改革主要是去“两化”———内部去行政化、外部去地方化。院长亲自办案可以更好地推动法院内部的去行政化改革

　　日前，邛崃法院院长徐涛坐在该院审判法庭，以审判长的身份审理了一起制造、贩卖毒品案件。据了解，这是徐涛院长今年审理的第一起案子。徐涛表示，该法院制定了《关于院长、庭长带头办案的若干规定》，要求院长、庭长带头办理重大、疑难、复杂和新类型案件，明确院长、庭长办案最低数量。

　　昨日，成都商报记者调查采访得知，在新一轮司法改革提出院庭长回归法官身份办案的背景下，四川多地法院院长开始亲自坐堂审案。徐涛院长也表示，院长重披法袍亲自办案，实现院长“法官”角色的回归，正成为全国推进司法改革的新常态。与此同时，川内多家检察院的检察长也带头参与办案。

　　邛崃法院院长

　　“今年主审第一案”

　　今年7月8日，邛崃法院第二法庭内，一桩制造、贩卖毒品的案子正在审理。与以往不同的是，这次审理案件的审判长是邛崃法院院长徐涛。法庭内来了不少穿着法官制服的法官，他们都来旁听“一把手”审案。

　　案件披露了被告人男子曾某利用租住的房屋，非法制造毒品甲基苯丙胺156克、女子尤某故意贩卖毒品44克的案情。

　　邛崃法院院长徐涛接受成都商报记者采访时说，这个制造、贩卖毒品案子是在6月19日立案的，而6月26日是国际禁毒日，案件涉案金额较大、被告人制造、贩卖毒品的情节也比较严重，十分具有代表性，所以在7月初，由他主审了这个案子，是希望通过案件的审理，达到审结一案，教育一片的效果。最终经过审理，被告人曾某犯制造毒品罪，被判处15年有期徒刑，而尤某犯贩卖毒品罪，被判处8年有期徒刑。

　　“这也是我今年主审的第一件案子。”徐涛介绍，法院领导到审判一线参与办案，能在一定程度上缓解法院“案多人少”的矛盾，顺应当前司法改革的新要求，改变院领导长期只听取案件汇报，管理、研究案件脱离审判岗位的现状，同时激励广大法官多办案、办好案，不断提高办案质量。

　　据介绍，今年年初，邛崃法院出台了《关于院长、庭长带头办案的若干规定》，要求院长、庭长带头办理重大、疑难、复杂和新类型案件，明确院长、庭长办案最低数量。截至9月24日，该院院长、庭长共审结2190余件，占全院审结案件的77.96 %，在全院起到了较好的模范带头作用。

　　徐涛表示，院长带头办案实现了院长“法官”角色的回归，顺应了当前司法改革的新趋势。

　　德阳罗江法院

　　“一年办案不得低于6件”

　　昨日，成都商报记者采访了解到，法院院长亲自审案，正在四川多个法院推进。包括绵阳平武县法院、德阳罗江法院等多地法院均启动了院长办案机制。罗江法院更是要求具有审判职称的行政人员重归审判一线，每年承办涵盖刑事、民事、行政中的复杂、疑难、重大案件，且全年承办案件数量不得低于6件，并且作为其履行审判职能的一项重要工作纳入工作考评和监督范围。达州市渠县法院党组成员、审判委员会专职委员程治中近日也审理了一起机动车交通事故责任纠纷案。据了解，这是该院领导班子实行领导带头办理的第26件案子。

　　新/闻/背/景 院长审案将是常态

　　据了解，从去年至今已审结8起案件的惠州市中院院长王海清表示，当前的司法改革主要是去“两化”———内部去行政化、外部去地方化。而法官内部的去行政化问题，主要是建立以法官为核心的法官管理机制。而院长亲自办案可以更好地推动法院内部的去行政化改革，建立以法官为中心的法院管理机制。

　　邛崃法院徐涛院长表示，各级法院院长重披法袍亲自审案，正成为推进司法改革的新常态。

　　据了解，根据《法官法》等相关法律规定，法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长审理案件是其首要职责。过去，优秀法官走上领导岗位后，因行政事务缠身，一般不再亲自办案，多数通过听取汇报、审批法律文书等方式来实现审判职能。

　　为了督促各级法院相关领导审理案件，最高法审判委员会此前曾讨论通过的《最高人民法院关于完善院长、副院长、庭长、副庭长参加合议庭审理案件制度的若干意见》第1条规定，“各级人民法院院长、副院长、庭长、副庭长除参加审判委员会审理案件以外，每年都应当参加合议庭或者担任独任法官审理案件。”该意见还对院长办案的数量标准提出要求，并规定“院长、副院长、庭长、副庭长参加合议庭审理案件，应当作为履行审判的一项重要工作，纳入对其工作的考核和监督范围。”据了解，广东、山东、甘肃、四川等全国大部分省份都有行政领导审案的案例出现。

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