四川“十二五”淘汰落后产能目标任务提前一年全面完成

忍受接骨重生阵痛 跨越转型发展关口

    工艺设备落后导致环境严重污染，“新钢业”曾是西昌人挥之不去的心病。去年12月初，一场历时多年的淘汰落后产能“马拉松”尘埃落定：攀钢集团西昌新钢业公司全部拆除落后设备，涉及生铁产能100万吨、炼钢产能120万吨。

    这是四川啃下落后产能硬骨头的最新一例。2014年，四川如期淘汰505户企业的炼钢、水泥、平板玻璃等落后产能，提前一年全面完成国家和省政府确定的“十二五”淘汰落后产能目标任务。

    “2013年之前的7年间，全省累计关闭、淘汰2480多户企业的落后和过剩产能，去年淘汰规模、力度更是前所未有。”省经信委环资处处长管永林说，“以炼钢和平板玻璃为例，四川产能仅占全国2.6%和0.1%，而当年淘汰总量分别占全国目标任务的6.2%和6.4%。”

    如此大刀阔斧，相关市县并非没有顾虑：经济进入新常态，稳增长压力趋大，此时淘汰“产值大户”，难免伤筋动骨。拿西昌新钢业来说，该公司及4家配套企业停产，影响西昌市2014年工业产值增速19个百分点。而在全省，505户企业淘汰落后产能，影响规模以上工业增速约0.5个百分点。

    转型发展有阵痛，却是不得不过的关口。“宁可主动将经济增速降下来，也要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。”面对迟疑和摇摆，省委、省政府明确要求，以壮士断腕的决心淘汰落后产能。

    依据国家政策，四川综合出台转产升级、兼并重组、化解债务等系列扶持政策，使一批企业在关停落后产能中“接骨重生”。

    走进眉山市阳光纸业公司，偌大的厂房已是空空荡荡。“6000多万元建设投资，5万多吨再生纸产能，200多名员工的安置……”算起关停、拆除的经济账，公司当家人韩脉全并无愁容。细问之下，原来是“柳暗花明又一村”：当地政府扶持企业“退二进三”，在原厂址规划发展养老产业，老韩成竹在胸。“早淘汰、早主动、早受益”，越来越多的企业把淘汰落后的压力转化为转型升级的动力。成都丽雅纤维股份公司总经理张勇现身说法：连续两年淘汰5条落后产能生产线，建成业内领先的竹纤维生产线，产值提升67%，用工减少30%，水、电、气、标煤消耗至少降低近四成，废气回收率则从40%提高到98%，“可不，这甜头实实在在。”

    在四川省经信委主任王海林看来，淘汰落后产能既是减法也是加法，“为特色优势产业和战略性新兴产业腾出了环境容量和发展空间”。2014年，四川传统资源型产业和六大高能耗产业比重下降0.6个百分点，电子信息等优势产业比重提高1.4个百分点，“一升一降”之间，淘汰落后产能被赋予了全新解读。（记者 张忠张文）（原载2015年3月2日《人民日报》）