四川：努力把问题解决在萌芽之时成灾之前

　　“有了这个预警系统，我们能提前收到地震警报信息。”5月10日，全国防灾减灾日来临之际，雅安市芦山县龙门镇青龙场村村民张继生向记者介绍村上已安装好的地震预警终端。8年前，突如其来的地震使张继生家的房屋毁于一旦，而今他不仅住上漂亮的新屋，而且看着村里安装好了地震预警设施，心里更踏实了。

　　党的十八大以来，四川省各地各部门坚决落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，摸清风险底数、聚焦防灾减灾中的重点工作，努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前，圆满完成防灾减灾各项工作任务，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供了坚强有力的保障。

　　摸清风险底数开展自然灾害综合风险普查

　　四川是全国自然灾害最为严重的省份之一，灾害类型多，灾害影响范围广。面对自然灾害，提前预判潜在风险，对防灾减灾工作尤为重要。为此，四川省去年9月印发《关于开展四川省第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》，成立普查工作领导小组及领导小组办公室，统筹推进各项工作任务落地落实。

　　省普查办积极会同省级有关部门，充分借力大专院校、科研院所的专业优势，建立由自然灾害各领域权威专家100余人组成的普查工作技术组，自然资源、水利、住建、交通运输、林草、地震、气象等部门也依托各自技术力量，组建普查技术组。

　　自确定金堂县、芦山县、康定市为全国自然灾害综合风险普查首批试点县以来，省普查办及有关成员单位、试点县（市）先后30余次召开会议，研究具体举措，两次组织有关负责人学习调研试点工作做法和经验，组织开展业务培训20余次，有力提升基层普查业务能力。

　　此外，省普查办明确专人定点联系指导21个市州，督促落实重点工作。同时结合实际，分别于去年9月和11月编制印发试点工作通知和普查工作总体方案，系统梳理全省普查工作各项任务，自然资源、水利、住建等8部门也分别编制各行业专项实施方案，形成“1+8”方案体系。

　　截至今年4月底，四川省3个试点县（市）已基本完成调查任务数据收集和审核，为高质量完成普查任务打下坚实基础。

　 　聚焦重点工程专项整治森林草原防灭火

　　2019和2020年，四川连续发生造成重大人员伤亡的森林火灾，教训极其惨痛，为此，从去年5月起，四川开展为期一年的森林草原防灭火专项整治行动。

　　开展专项整治是推动解决四川省森林草原防灭火工作问题短板的迫切要求，整治什么，怎么整治？四川聚焦国务院督导组提出的7类25个问题，印发涉及思想认识提升、体制机制和党政责任落实、火灾风险隐患、违规野外用火和火案查处等十个方面的专项整治实施方案，以及重大风险、突出问题、整治任务和完善制度“四个清单”，为整治工作列出任务表、画出路线图。

　　理顺防灭火指挥体系。根据中央和省委省政府的部署，四川省省、市、县三级森林草原防灭火指挥部及办公室如期从林业和草原部门调整至应急管理部门，全省森林草原防灭火指挥机制进一步健全完善。

　　出台史上最严防火令。去年底，我省发布2021年森林防火命令，其中提到森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气时，县级以上地方人民政府应当适时发布禁火命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

　　2021年草原防火命令明确，在草原防火管制区内，禁止一切野外用火。对可能引起草原火灾的非野外用火，县级以上地方人民政府或者草原防火主管部门应当按照管制要求，严格管理。

　　专项整治，不仅要注重眼前的问题，更要为今后的相关工作理清思路并制定规则。为此，我省建立高位推动末端发力群防群治终端见效工作长效机制，健全“三张清单”加“一项承诺书”“两书一函”“两报一讯”“两微一端”等制度，确保今后的森林草原防灭火工作落地落实。

　　省应急管理厅提供的数据显示，全省116个高危区和高风险区已完成117支地方专业队伍组建，扑火队员总数达10000多人，去年和今年，我省累计安排资金20.67亿元用于森林草原防灭火基础设施建设。（记者黄大海）