转型升级关键时期，如何应对部分产业衰退带来的回落

　　一种紧迫感始终存在。

　　复杂严峻的形势考验着全省工业的开局：工业投资增长乏力、市场需求不旺、成本过快增长与产品价格下跌的“剪刀差”扩大、企业资金短缺有增无减……在产业升级转型的关键时期，如何推动先进产能迅速投产生效，对冲部分产业衰退带来的回落？

　　 A

　　稳增长关键是稳工业

　　不单是规模扩大，更要健康运行

　　一季度的经济运行数据尚未出炉，但每一次会议和调研都直指工业稳增长，并且把握发展主动权、抓工业开局的行动一直在加码。

　　“稳增长关键是要稳住工业。”去年底省委经济工作会上的这句话，足见工业在全省经济版图中的重要。近5年，我省工业增加值占地区生产总值比重保持在43%至45%之间，工业每增长1个百分点可贡献GDP增长0.5个百分点左右。即便是在经济增长形势严峻的去年，全省工业也在8.5%的经济增长中做出了52.5%的贡献。

　　然而，工业经济稳增长的内涵不单单是规模的扩大，“健康运行”更凸显工业所承载的重大使命。

　　4月3日，川南通用航空机场的审批手续只差环评一项，自贡贡井区工业集中区管委会相关人员忙着准备材料。“机场项目一年多时间完成审批，这在以往无法想象。”相关负责人如是感叹。川南通用航空机场早一天投入试运营，对全省通用航空产业的拉动也将早日形成。

　　在工业经济新旧增长点的转换过程中，审批提速有深意——用先进产能高速增长对冲传统产业衰退带来的回落。

　　类似的动作在今年并不少：我省确定的五大高端成长型产业中，信息安全、新能源汽车、航空与燃机产业均在一季度就召开产业推进工作会，目的就是要在工业经济发展新常态下，加速迈向产业高端，寻求产业发展新突破。

　　放眼全国，工业运行较为平稳的省市主要得益于工业调结构方面已经迈出了比较大的步子。省统计局总经济师熊建中在分析去年我省经济运行时多次提到，“产业升级转型对全省工业经济稳增长的作用巨大。”

　 　B

　　11个督查调研组沉到一线

　　带回问题，更当场解决问题

　　4月初，成都双流县西航港经济开发区。成都航宇超合金技术有限公司航空发动机高温合金叶片项目施工工地，一派热火朝天的景象。

　　此前，电力接通问题却一直困扰着项目负责人相里麒。“土建施工所用的临时用电，不能满足大型设备试车的需求。”3月初的一天，相里麒在省委省政府经济工作督查调研中提出了这个最迫切的问题。

　　而后，双流县两次现场会，牵头落实解决相关问题。“半个月以前我们就开始施工了，如果按照正常申报至少需要好几个月。”相里麒介绍。

　　这并不是个案。

　　11个督查调研组利用10天左右时间深入基层和企业，既带回了电、气等要素价格偏高，招商引资难度加大，政府简政放权力度有待进一步加大，工业投资增长乏力等共性问题，也带回了某个区域或企业的个性问题。

　　在掌握第一手资料的同时，督查调研组更是在一线解决问题。调研中的部分问题，督查调研组已与市县政府共同研究解决，对需由省级层面统筹研究解决的问题，也进行了梳理，并提出相应工作建议。

　　从企业面临的问题出发，工作一直在推进。

　　4月7日，省政府常务会议。加强资源要素价格管理，缓解企业融资难、融资贵的政策举措在这里审议。记者从会上了解到，除了资源价格、融资等问题，我省还将根据当前经济运行情况陆续出台促进招商引资、市场开拓等方面的政策措施。

　　在省经济和信息化委，各类专项调研、专题会议、联系会议等频频，一边是服务好上门的企业，另一边更是将政策送下去。

　　沉到工业一线稳增长，蔚然成风。3月31日，自贡市领导和相关部门负责人到川润股份公司“上门服务”，逐一梳理、协调处理企业面临的问题；此前一天，四川德马新能源科技研发有限公司的一些难题，如流动资金筹措、工程验收办证等也提交给了到企业的政府工作人员。

　　 C

　　强化引导助力抓紧转

　　一边雪中送炭一边锦上添花

　　4月3日，前身是煤炭企业的四川蓝伯特生物科技有限公司厂房内，工人们正加紧调试月底将投入使用的青蒿素及植化提取生产线设备。从煤炭到青蒿，这是蓝伯特的跨界转型之路。

　　在深入整顿关闭小煤矿背景下，近两年，不少煤炭企业都在政府引导中转型。

　　去年，蓝伯特弃煤从农，建起两万亩青蒿种植基地，并搭建科研团队。公司董事长田永奎告诉记者，下半年，成熟的青蒿将通过生物技术，提取出30吨青蒿素。田永奎还算了一笔账，原年产12万吨的煤企，转型后产值预计达6000万元，相当于一个年产15万吨的煤矿。

　　抓紧转的背后，离不开政府的强力支持。田永奎介绍，省市相关部门都会经常来看看，帮助企业出谋划策。

　　一边是“雪中送炭”，帮助企业解决生产中的现实问题；另一边则是“锦上添花”，让有条件的企业加速转型发展。

　　4月10日的四川工业设计发展交流座谈会上，以制鞋为主业的本土企业卡美多集团董事长助理刘鹰，虽然发着高烧也前来请教：“我们劳动密集型企业转型升级的愿望特别迫切，怎么才能在更短周期内通过工业设计帮助企业转型升级？”

　　企业的愿望，正是省经济和信息化委的着力方向。今年即将启动的天府·宝岛工业设计大赛将改革举办方式，其中一项重要变革就是企业可以“点菜”，参赛单位围绕一个需求提出工业设计方案。“这样做的目的就是更加直接发挥工业设计对我省工业转型升级的作用，也进一步提升企业对工业设计的认知水平。”省经济和信息化委相关负责人如是说。

　　不仅是工业设计，银企对接、技改投资、技术创新、制造业服务化等传统工作中，省经济和信息化委都在调整方式和策略，力求更能帮助和引导企业在传统要素对经济增长的边际贡献明显降低的情况下，实现平稳发展、转型发展。(记者 董世梅)

　　 企业之声

　　每一个企业都有一个或一批企业家。他们是企业的掌舵者，是企业的当家人。工业稳增长如何推进？转型升级如何落实？当下企业经营又最急需什么？让我们来听听来自企业的声音。

　　我们是个创新型公司，并且深切感受到创新带来的好处。我们开发的便携式户外燃柴炉，在市场上还没有竞争对手，所以谈不上转型升级，但并不是说我们就没有挑战。

　　前几天来了外国客户，订单量大得惊人，按照我们现在的生产能力，无力承接。现在面临的问题有三个：一是如何提升自己的管理能力，我们公司生产要外包出去，所以瓶颈就是如何完善上下游产业链，快速增加产能；二是面对国外巨大的市场，我们急需解决在国外的专利保护问题，如果我们自己挨个国家去申请专利，成本太高；第三是扩大产能需要资金投入，如何能便捷、低成本地融到资金，也成为我脑子里每天都在想的事情。

　　——成都乐马多创新科技有限公司

　　总裁蒋立维

　　对我们这个行业来说，最急需的是如何对接好政府资源。

　　我们现在做的是电池。做电池，技术上的创新是关键，并且我们也成功地取得突破，生产出了锰系电池，可用于军工、电动汽车、储能电站。

　　我们的订单越来越多，但是真正想要做好，还是得将我们的产品应用在城市充电网络上。这个时候仅靠我们企业就不够了，需要通过跟政府资源对接，在充电网络规划等前期就进行介入。我认为很多领域，政府减少审批权限，放开限制，能激发一些新的增长点。

　　——成都兴能新材料有限公司

　　总裁王维利

　　经济下行还是有体会的。但我们还是投入了大量资金扩充产能，在现有的年处理2万吨生物柴油的基础上，建设了一个年处理能力达10万吨的新厂房。

　　之所以敢加大投入，有两个原因。首先是国家出台了生物柴油相关的指导意见，对生物柴油的标准、规模、补贴、未来的规划部署都有了详细的规定，我们的新厂房就是按照这样的规模兴建，以便尽量多地争取政策红利。第二就是日益严重的污染肯定让生物柴油越来越受重视。

　　如果说急需的要素，还是资金，在向银行贷款方面，希望银行对项目有更科学更细致的考察，不要直接拒之门外。

　　——四川益优生化总经理杨丽鸿

　　(记者 陈岩 董世梅 整理)

　　

本文来源: 人民政府

14.04.2015  10:02