四川公共资源交易 马年改革涉深水

工作人员正在检测开标设备。

    又是新的一年，又是新的一天。

    2月7日，正月初八，记者来到四川省公共资源交易服务中心，感受他们节后第一天上班的氛围。这一天已是节后上班的第二天

    当天9点整，“今天是春节大假后第一天上班，你们到得真整齐啊。”当记者来到交易大厅，看到忙碌的工作人员时感叹到。“小伙子，你来晚了，我们这都是第二天上班了。”一位工作人员笑言。

    原来，因为大假过后第一天就要开评标，该中心人员正月初七就结束了假期，安排各业务处室人员到现场进行前期的准备工作：评审处测试评标相关设备，确保万无一失；组织处将第二天开标的项目指示牌做好，方便前来参加开标的群众；受理处给代理机构、业主打电话，提醒他们第二天开标，带好相关资料和证件……“流程化管理，相应也是流程化责任，我们要‘守土有责’啊。”

    12点，受理处。工作人员还留在岗位，聚精会神操作着电脑。“今天比一般的工作日忙，因为大假7天堆了很多项目的公告，要帮业主及时发出去。”据了解，和去年同期相比，今年堆积的公告多出了一半有余，这也体现了客户对交易服务中心的信任进一步加深。

    晚上8点，多数部门都已下班了，但评审处处长潘智勇还在静候专家评标的结束。“一年365天，我们很少不加班。评审处的职责就是等待评标结束后，进行结果确认、现场清理和完善存档手续；评标过程中，遇到纠纷，我们也要负责调解。所以，离不得人，晚上8、9点钟下班就算十分幸运了。随着交易中心进场的项目越来越多，说不定以后这就是常态啰，”潘智勇笑道，“我们慢慢习惯吧。” 这一月是灾后重建项目招投标的关键月

    两个月后，就是“4·20”芦山强烈地震一周年。随着雅安灾后重建200多个项目招投标“移师”省交易服务中心后，省上也提出了严格要求，灾后重建项目，必须在4月20日前开始施工，这给该中心带来了不小的压力。“最后两个月，必须改革创新工作思路，加快完成这些项目的招投标。”该中心副主任唐燕说，但是，由于招标项目的时间段十分集中，涉及民生的项目又特别多，比如医院、道路等，担子重，责任大。

    愈是时间紧、担子重，愈要改革开路。为有效限制评标专家的自由裁量权，降低废标、流标率，该中心创新性地提出了固化29条废标条款、优化评标办法、提高保证金缴纳限额的规定等建议。“这些建议已经形成一套模板，下放到灾后重建的市(区)县两级的所有项目单位，让他们参照执行。”一系列措施，有效提高了灾后重建招投标项目的质量和效率。同时，为更好完成这些改革措施，该中心准备抽调市州交易中心一些既懂专业、又熟悉招投标业务的技术骨干前来协助工作，确保全力以赴做到最好。这一年是公共资源改革的深化年 “2013年，是我省公共资源交易工作的奠基年；2014年，是我省公共资源改革的深化年。”省中心主任底瑜说。

    2013年，是我省公共资源交易系统三级中心集中挂牌后全面运行、加快运行的第一个年头。一年来，交易中心不断扩大进场范围，进一步规范和完善流程管理，推进电子化交易和一体化运行，推动法规制度和服务标准化建设，努力加强廉政风险防控……有力地保障了我省各类公共资源交易项目顺利进行。

    但随着工作的不断推动，改革也逐渐步入深水区：交易覆盖面不广、交易中介管理不到位、交易主体不规范、监督不统一等问题，越来越明显地横亘在前，继续推进改革的难度越来越大。

    今年，该中心将进一步建立健全监督管理体制，完善监督管理法规制度体系，大力推进公共资源进入交易平台集中公开交易，提高电子化交易水平，并建立我省统一规范的公共资源交易综合评审专家库，推动公共资源交易管理服务标准化建设和诚信体系建设。“改革的本质要求就是创新，只有不断推动体制创新、机制创新和工作创新，才能打开一片属于公共资源的新天地。”（记者 张雨）