减轻企业现金流负担 四川全面推行建设工程保证保险
“按以前工程履约保证金的缴纳比例，我们这个项目要交上千万保证金，现在与保险公司合作，保费只要工程合同金额的3%左右，现金压力小多了。”近日，新疆兵团水利水电有限公司某负责人准备为承接的乐山自来水厂改造项目购买工程履约保险。
工程履约保证金是工程建设过程中容易给承包单位带来较大资金压力的环节，1月7日，记者从省住建厅获悉，今年起，我省建设工程将全面推行保证保险，工程投标、工程履约、业主支付和工程质量等建设工程主要环节将全部纳入保险保障，用保险形式大幅降低建筑企业的现金压力。
据省住建厅相关负责人介绍，建设工程保证保险将由数家保险机构作为共同发起人，组成联合体开展业务，保险公司负责建设工程保证保险的市场调研、产品研发、承保理赔、风控流程制定和险种推广运行。
以前期开展试点的乐山市为例，在工程担保领域引入保险机制，能有效减轻建筑企业负担。建筑企业通过购买建设工程保证保险，缴纳一定的保险费用即可获得由保险公司开具的建设工程保证保险单，保障因建筑企业履行建设工程施工合同的过程中因为存在的违约行为给业主方造成经济损失。
“保险公司出具的保险合同或保险单作为工程担保的形式之一，与传统的保证金、银行保函、担保公司保函具有同等效力。”省住建厅相关负责人表示。
前期推广中，这种履约担保方式已受好评。“相比而言，保险保函成本应该是最低的。”乐山宝尚投资发展有限公司总经理李钢算了一笔账：以一个造价为1000万元的工程为例，按照传统方式，中标单位需要向项目业主缴纳100万元工程履约保证金，而购买相关保险只要30万元左右；如申请银行保函，不仅需向银行缴纳保证金，还会占用银行对企业的贷款授信，“银行授信审批链条过长也容易导致工程进场时间延后，给施工企业带来额外负担。”
建设工程保证保险全面推行后，保险公司将依据不同信用评价的建筑业企业实施差别化费率，在保险公司和受益人达成协议后10日内履行赔付义务，同时保险公司负责建设工程风险识别评估及监控修正，“必要时可进入施工现场进行风险调研。”省住建厅相关负责人介绍。
据了解，近年来，省住建厅累计清理取消12项不合规的保证金，清理出未按时返还或超额收取的保证金9.02亿元，全面清查已经取消和无法律法规依据收取的保证金，以减轻建筑业企业现金流负担。（记者 罗之飏 制图 朱濉）