四川全域纵深推进依法治省 “动刀”84件法规规章应破题

　　作为中国西部的内陆省份，如何在2015这一全面深化改革的“关键之年”开启治蜀兴川新征程，如何将权力关进制度和法律的笼中，如何让中央依法治国基本方略在川落地生根是四川目前所面临的重点问题。

　　大力推进依法执政、切实加强地方立法、全面推进依法行政……2015年伊始，四川紧扣法治领域突出问题出台《四川省依法治省2015年工作要点》与2015年立法计划，全域纵深推进依法治省，“动刀”84件法规规章应破题。

　　在当下，被视为中国最大红利的“改革”寄托了民众对未来的期许，法治则是保障改革的唯一途径。为此，2015年四川立法计划与改革决策紧密结合，及时修改废止不适应全面深化改革要求的法规规章，提出将制定地方性法规项目11件(含废止5件)，制定的省政府规章项目25件(含废止9件)。

　　随着四川2015年立法计划的实施，电梯安全管理、辐射污染防治将有法可依，学车、登山系列政府规章将被修正，人事争议处理、中医药管理办法将被废止，非物质文化遗产、交易场所监管等条例将调研论证。

　　据了解，四川省地方性法规清理工作已于2014年基本完成，截至2013年底以前四川省人大及其常委会制定的现行有效的196件地方性法规中，90件被建议修改或废止。同年，《四川省依法治省指标体系》与《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》的相继出台，进一步完善了依法治省的思路和举措，确保依法治国的战略部署在四川落到实处。

　　“没有法治的保障，社会稳定就没有根基，改革发展也难以顺利推进。实现四川长治久安，加强法治社会建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。”2015年2月，四川省委书记王东明在人民日报撰文指出建设法治社会，必须重视制度和机制的重要作用，用制度和机制保障社会治理依法推进。

　　为此，《四川省依法治省2015年工作要点》鲜明提出要制定出台依法治省评价标准和评估办法，建立行政机关内部重大行政决策合法性审查制度，健全决策执行效果评估和决策调整、停止执行机制，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制。

　　在推进政府信息公开方面，四川将依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设，在部门网站公开行政处罚案件信息，健全政务公开查询系统。在法治宣传教育方面，四川将按照“谁执法谁普法”责任制和属地原则推进各执法机关和各地普法工作，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。

　　此外，《四川省依法治省2015年工作要点》还要求着力推进市(州)党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，把依法治理工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列为重要目标来考核，并与辖区县(市、区)党委书记和市(州)直部门党组(党委)书记签订目标责任书。　(贺劭清)