四川：保护生态不计其利 面向未来不计其功
6月19日，解读四川省第十一次党代会精神系列新闻发布会第四场——坚定推进生态优先绿色发展在成都举行。四川省环境保护厅厅长于会文就环保工作如何落实生态优先、推进绿色发展，做了进一步阐述。
于会文说，四川省环保系统要以“保护生态不计其利、面向未来不计其功”的责任担当，动真碰硬、攻坚克难，采取切实有力的措施，确保早日实现天更蓝、地更绿、水更清、天府之国更美丽。
解决突出环境问题，抓好三项攻坚工作
于会文表示，第一项攻坚工作即举全省之力打好污染防治“三大战役”，即“蓝天保卫战”、“碧水保卫战”和“净土保卫战”，加快补齐生态环境短板。
首先，紧紧围绕全省环保“一号工程”，打好蓝天保卫战。将成都平原地区大气污染治理列为全省环保“一号工程”，集中全力实施攻坚，尽最大努力力争2017年全省蓝天数多于去年、持续雾霾天数少于去年、持续污染时长短于去年，特别是成都市环境空气质量要有明显改善，在已有5个地级城市环境空气质量全面达标的基础上，再增加2个达标城市。
其次，打好碧水保卫战。从污染最重的沱江、岷江流域入手，集中力量啃硬骨头、打歼灭战，尽最大努力实现水质断面达标率高于去年，劣五类水体比率低于去年，确保成都市及3-5个条件较好市（州）主城区年底前全部消除黑臭水体，全省水环境质量总体稳定。
第三，围绕“摸清底数”、“分类管控”、“治理修复”三大重点，打好净土保卫战。尽最大努力保持土壤环境总体稳定，为人民群众吃上干净放心的食品提供“环境保障”。
于会文说，第二项攻坚工作，是持续加压加码强化环保督察，层层压实环保责任。
据统计，截至今年3月底，四川完成了省内21个市州的环保督察，在全国率先实现省级环保督察“全覆盖”。通过环保督察，初步摸清了全省环保的“家底”，找准了突出环境问题。由12位副省级领导亲自带队，出动300多人，对142个县（市、区）的1994个点位进行了“下沉督察”或“重点督察”，共发现并移交问题4300余个。对发现的问题紧盯不放、一抓到底、一查到底，不彻底解决、决不罢手。层层压实环保责任，一大批事关人民群众切身利益的、久拖不决的突出环境问题已初步整改。采取“公示公开”、“挂牌督办”、“公开约谈”、“媒体曝光”、“移送追责”、“区域限批”以及“考核指挥棒”等七大举措，强化环保督察“回头看”、后督察。目前正在建立重点突出问题“省级挂牌督办机制”，省政府还将于近期召开督察整改工作现场会，对突出环境问题持续用力、一抓到底，形成长期震慑态势、保持制度威力。
第三项攻坚工作，则是严格环境监管执法，确保“高压、严打”成为常态。关于执法，四川的态度就是“零容忍”，重拳出击、铁腕执法，长期保持高压、严打态势。将环境监管“双随机”抽查与政府“网格化”监管紧密结合，不断挖掘环境执法的“硬度”和“精度”。通过“测管协同”，依托在线监控系统、视频监控系统、暗管探测仪、无人机抓拍等信息化手段，为监管执法安上“火眼金睛”，配强执法力量，转变执法方式，采用交叉互查、节假日抽查、夜查、突击检查等行之有效的方式方法，实行24小时全天候不间断防控，对数据造假、偷排漏排的企业，坚决顶格处罚，倒逼违法行为从“不敢”、“不能”到“不愿”。
据统计，今年四川环境执法取得重大突破，受到环保部通报表扬。1-5月，共办理环境违法案件2729件，处罚金额1.63亿元，比去年全年处罚金额还要多。实施按日计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等四个配套办法及涉嫌环境污染犯罪案件共523件，同比增长5倍多。
推进环境质量持续改善，抓好五项重点工作
于会文表示，着眼长远，切实推进环境质量持续改善，从根本上抓好坚持用环保准入倒逼产业转型升级、大力发展绿色低碳环保产业、加快建设生态监测网络和学建立考核指标体系、深入推动生产生活方式绿色化五项重点工作。
其中，值得关注的是，在坚持用环保准入倒逼产业转型升级方面，于会文说，四川要强化规划环评，守住环境承载力底线，将源头严防落实到产业规划、城市规划和区域流域规划中。要出台严于国家标准的地方环保标准体系，制定地方标准规划，给企业一个心理预期，逐年加严排放限值要求，阶梯式推进，倒逼企业改造升级、主动治污。通过规划和标准，倒逼工业集中区和能源消耗大户调整能源结构，利用四川优势，更多使用水电；倒逼加快淘汰落后产能，培植附加值高、能耗低的绿色低碳产业和产品；推进设立城市环境资源上线，用硬性环境指标控制城市人口、产业、商贸、物流等适度规模。
此外，于会文还表示，要实现环境质量持续改善，必须深入贯彻习总书记在中央政治局第41次集体学习时的讲话精神，动员全社会共同发力，加快推动形成绿色发展方式和生活方式。形成全社会共同参与、共同推进的新格局，引领全体公民为保护环境尽一份心、出一份力、献一份智、担一份责。
一方面，加快培育生态文化。以政府、公众、企业为主线，全方位培育生态道德意识，将“生活方式绿色化”作为每个公民的行为指南，倡导少开一天车、少产生一点垃圾、少浪费一粒粮食，多种一棵树、多节约一滴水、多一天绿色出行，崇尚简约生活，不奢侈生活。推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。另一方面，积极引导公众参与。联动各级各相关部门、团结环保NGO组织、引领科研院所、发挥志愿者优势，调动一切可以调动的、热心环保的社会力量，扩大环保“统一战线”，加快建立健全有奖举报制度，鼓励公众通过12369热线举报身边环境违法行为，引导公众将环境保护意识变为意愿、想法变为做法、心动变为行动，加快形成人人都是环境保护的参与者、监督者、推动者、践行者、贡献者。(朱虹)