四川依法治省 建权力、收费、负面三大清单制度

　　编者按

　　依法行政、建设法治政府是依法治国最重要的内容之一。党的十八大以来，法治思维和法治工作方式在四川省各级政府的工作中不断得到强化。2013年，四川省委制定出台《四川省依法治省纲要》，同时加快建设“权力清单”“收费清单”“负面清单”等清单制度，力促“行政权力进清单、清单之外无权力”。

　　权力清单

　　根据近期出台的《关于推进依法治省、加快法治政府建设的意见》，四川正加快建设“权力清单”“收费清单”“负面清单”三大清单制度。

　　“我国80%以上的法律、90%以上的法规和几乎全部的规章，都是由政府及其职能部门负责执行和落实的，行政管理行为直接涉及公民、法人和其他组织的权利义务。讲法治，首先应当强调如何用法律规范政府的行为，如何使政府守法。让权力在阳光下运行是保证政府守法的最有效的方式。”四川省政府法制办主任张渝田说。

　　他告诉记者，通过两年多的建设，四川目前已初步建成了行政权力依法规范公开运行平台。这个平台包括“一目录、一厅、二平台”，即行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监督平台。

　　在这一过程中，四川省对99个省级部门的行政审批（行政许可）、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付及其他行政权力等8大类行政权力进行清理，共清理出行政权力8886项，联合会审确认8474项，并公示晾晒“权力清单”，编制了权力目录，制定了行政权力运行流程图，将行政权力运行流程固化，实现全程电子化网上运行，并进行实时网上监督。

　　目前，四川已在全国率先建成省、市、县三级互联互通的行政权力公开运行平台，省、市、县三级政府所有行政权力全部录入行政职权目录。

　　近日，记者登录四川省政府门户网站，点开“四川省电子政务大厅”板块，各厅局行政权力事项、运行流程及法律依据一目了然。被省级单位行政处罚的群众还可跟踪处罚事项办理情况。