四川休闲农业新一轮升级启动
德阳市罗江区蟠龙镇向荒山要效益，走出了农旅结合“一三互动”的发展新路。
支撑乡村振兴，2020年综合经营收入瞄准2000亿
从“一鸡多吃＋打麻将”的1.0时代
到景区化发展、休闲农庄和乡村咖啡等涌现的2.0时代
迈向三产融合的3.0时代
重点
3月17日，广汉市西高油菜花公园里人头攒动。“刚被挡住了，重来！”新修的赏花栈道上，游客白明远蹲麻了腿，终于为家人拍到满意瞬间。当天，赏花者达4万余人。
这个春天成为乡村振兴靓丽新名片的“油菜花节”，正是我省休闲农业与乡村旅游近年来转型升级的缩影。
“不启动新一轮提档升级，乡村振兴路上，四川就要落后。”省农业厅相关负责人表示，必须强力筑牢休闲农业这一助力乡村振兴战略实施的极佳支撑点。
从“一鸡多吃＋打麻将”一路走来，四川休闲农业如何提档升级，激活乡村？
解剖一线 油菜花点燃休闲农业新爆点
3月9日，2018四川美丽田园欢乐游在广汉启动后，各地牌照车子争相涌来。2013年，广汉首届油菜花节还是小打小闹。5年过去，核心景区已增至2000多亩。
好耍的也多了。花海中，稻草制成的鸵鸟、大象等倍添生趣，高空滑索、热气球、小火车让游客们换个角度看风景，农具陈列、古法榨油、现场采蜜则让城里人重拾“乡愁”。“靠赏花，景区1个月综合收入近1000万元，是卖油菜籽的5倍！”西高镇镇长陈然算账。
不仅是广汉。这几天，犍为嘉阳小火车成了游客油菜花海自拍的最佳背景；崇州桤泉镇引入造纸术、印刷术，游客体验制作“菜花纸”，还推出菜花田里吃火锅服务；蓬安首届油菜花节不仅有田园旗袍秀、瑜伽秀，还打出放风筝特色牌；兴文种粮大户卢建文玩转“风车菜花节”，光门票就卖了120万元……
我省油菜籽产量去年跃居全国第一。曾司空见惯的油菜花，已点燃休闲农业新爆点。“江西婺源‘菜花经济’年创收10多亿元，四川菜花毫不逊色，且从川南开到藏区高原持续半年之久，更有潜力。”省农业厅相关负责人表示。
遍地开花的“油菜花节”背后有隐忧。花开时爆满、花谢后骤冷较普遍。广汉西高镇农家乐老板崔晓波说：“游客只留得住白天，旅游饭只吃得成一季。”
不少地方菜花节也出现停车场和厕所不足、互动项目单一和同质化等问题。“多地受困‘一日游’和‘单季游’，美丽经济产业链亟待拉长。”成都信息工程大学银杏酒店管理学院院长、成都市乡村旅游协会常务会长韩勇直言。
透视短板 迈向三产融合时代，挑战与机遇并存
四川休闲农业与乡村旅游一直是全国旗帜。2012年，省政府率先全国出台加快发展休闲农业与乡村旅游意见，告别“一鸡多吃＋打麻将”模式，全省休闲农业踏上转型升级之路。
围绕农业景区建设和休闲农庄两大重点，我省成立休闲农业协会，率先启动农业产业基地景区化战略，让“产区变景区、田园变公园、产品变礼品”，开始全面转型。
至2017年，全省共创建全国休闲农业和乡村旅游示范市县19个，入选中国美丽休闲乡村19个，中国重要农业文化遗产5个，建成农业主题公园440个、美丽休闲乡村1400个，认定省级示范休闲农庄300个、农业主题公园80个。“综合经营性收入1320亿元，占全国1/5，带动1290万农民就业，助力全省农民人均增收94元，扶贫成效显著。”省农业厅相关负责人介绍。
乡村振兴战略，不仅对休闲农业提出新要求，开启新机遇，也带来新挑战。
省农业厅相关负责人表示，农家乐是一个个“点”，农业景区是一个个“片”，乡村振兴则是农村全面“强富美”，要求休闲农业更高质量、更全面发展。“从‘一鸡多吃＋打麻将’的1.0时代，到近年景区化发展、休闲农庄和乡村咖啡等涌现的2.0时代，四川休闲农业正迈向三产融合的3.0时代。”韩勇分析。
对标新要求，问题也很明显。四川大学旅游学院杨振之教授指出，人才短板突出，“田园综合体发展不够，规模较大的乡村度假地很少，文化挖掘不够，民宿发展跟江浙比很滞后。”韩勇发现，基础设施也是一大问题，如有的地方赏雪资源丰富，游客一进房间却冷得发抖，“乡村旅游城市化也值得警惕，回锅肉都是一个味，没特色。”
省农业厅相关负责人表示，最大问题还在建设用地保障上，政策不够明确，各地执行力度也不一。
政策利好正不断“袭来”。今年省委一号文件明确，按不低于省上下达年度新增建设用地计划总量8%予以单列，支持农村新产业新业态发展，这高于国家5%的规定。“宅基地‘三权分置’改革也将盘活农村闲置资源。”受访专家表示。
省农业厅相关负责人表示，我省产业融合试点、产业融合园区建设、现代农业重点县建设资金都支持发展休闲农业，初步测算，每年至少有1亿元投入。
谋划未来 瞄准更高端产品、业态，全面启动升级换代
已出炉的全省休闲农业发展“十三五”规划和农业“四区四基地”建设实施方案明确，到2020年休闲农业和乡村旅游综合经营性收入达2000亿元，力争把四川建成中国休闲农业和乡村旅游目的地，把成都打造成世界休闲农业和乡村旅游目的地，5年时间建成全国农业休闲养生示范区。
“目前正在起草做大做强休闲农业产业的意见，争取上半年以省政府名义出台。”省农业厅相关负责人介绍，“规划引导、基础设施建设、景区建设、经营主体培育、品牌打造、人才培养等将是重要着力方向。”
如规划上，我省将立足成都平原、川西北高原、川东北山区、川南丘区、攀西干热河谷区等“五区”，因地制宜发展休闲观光、农事体验、养生养老、乡村度假等多种业态，建设各具特色的农业景区、美丽乡村、休闲农庄，形成产业带和产业群。
杨振之建议，升级换代关键靠政策导向，如土地政策松绑和投融资、税收方面政策优惠支持，吸引工商资本向农村汇聚。韩勇认为，各地应突出农耕文明和匠人精神，同时延长产品线，探索形成全年兴旺的格局。“我准备在菜花地种向日葵、高粱，花期持续到8月，9月搞收获榨油体验。”卢建文表示。
省休闲农业协会常务副会长程琳介绍，今年将通过发展休闲农庄连锁运营，提升产品和服务质量，但保持不同地区特色。麦味网运营总经理何潇表示，将借助“互联网＋”，开发推介系列优质乡村旅游线路和景区，如今年3月省上就首次推介20家油菜花精品景区，以爆款产品与品牌线路引领精准消费。
“今年持续抓好休闲农业示范县等创建，培育农业主题公园120个，建设美丽休闲乡村200个，举办5-10个省级大型美丽田园欢乐游活动、350个地方特色产业节庆活动。”省农业厅相关负责人表示，4月将在贫困地区启动包括休闲农业在内的专题培训。
