四川与印度产业互补、区位接近 或将共建产业园

10月26日，2015中印论坛在四川省社科院开幕。

10月26日，参加中印论坛的嘉宾互相留名片。

10月26日，参加中印论坛的嘉宾聆听大会发言。记者 李向雨 摄

    在北京、在西安、在俄罗斯……今年以来，中印两国领导人不论在哪儿会晤，都谈到一个词：产业园合作。10月26日，在蓉举行的2015中印论坛上，印度果阿大学教授达特西·帕鲁乐卡用这件事提醒——机会来了，四川要抓紧。

    截至目前，中印两国协议将共建5个产业园。专家建议，四川应从省、市级层面出发，率先和印度各邦、市共建产业园，抢占优质项目和市场。

    抢抓印度机遇，四川有优势

    印度计划在2022年前，将制造业占GDP比重从16%提升到25%。抛出这组数字的同时，达特西提问，“你看出四川的机会了吗？”

    在省社科院副研究员袁境看来，发展制造业需要装备，而四川擅长造装备。今年我省装备制造业产值有望突破8000亿元，且产业技术相对完备，正需要新市场来化解庞大产能。12亿人口的印度提供了这样的市场。

    不仅有市场，还有政策。省社科院资料显示，在印度建产业园、吸引川企入驻，可获最长10年内免交30%所得税等政策支持。同时，省社科院印度研究中心副主任陈吉祥表示，印度劳动力成本仅约为四川的一半。

    抢抓印度机遇，四川有优势。中国改革开放论坛战略研究中心常务副主任马加力认为，四川和印度产业结构高度互补；两者距离近，物流成本相对较低；四川已和印度卡纳塔卡邦结为友好省邦，为进一步合作奠定基础。

    省社科院副院长郭晓鸣建议，四川可在国内率先和卡纳塔卡邦，或由成都和后者首府、印度第三大城市班加罗尔签署产业园共建协议，就土地、税收等优惠政策达成一致，抢先拿下优质项目、占领市场；也可吸引看中市场与硬件配套的印度企业来川共建IT产业园，利用其软件研发优势推动我省IT产业转型升级。

    建园有障碍，但并非不可逾越

    事实上，陈吉祥早在去年就向省政府提交了《关于四川在印度建产业园的建议》，并获相关部门重视。一年过去，陈吉祥坦言目前仍未有更深入的进展——政府和企业的想法虽多，顾虑却也不少。

    最大的障碍是土地。马加力介绍，印度土地私有，要整理获得产业园发展所需要的土地，难度不小；同时当地有严格的劳工法，工会极为强势，企业使用员工的自主性可能会受影响。

    对于障碍，达特西认为并非不可逾越。印度是联邦制国家，各邦在土地、用工等方面有其自主性，因此政策也存在差异。他特意写下数个近年政策创新、投资环境明显改善的邦：拉贾斯坦邦、泰米尔纳德邦……他说，29个邦中至少有10个已在解决产业园土地、用工等方面取得显著成效，可成为优先考虑对象。

    与此同时，陈吉祥建议，要在印度建产业园，川企可从投资额较小的组装厂开始，循序渐进。（记者 熊筱伟）