简阳四大支撑推动河东新城快速发展

        中新四川网6月3日电　（汪忠 吴平华）记者3日从简阳市农办获悉，简阳河东新城片区发展全新规划方案已出炉，将以加快构建现代产业支撑、加快构建基础设施支撑等四大举措，有效推动推动河东新城快速发展。预计到2018年，河东片区产业转型升级全面完成，基础设施明显改善，城乡一体化体制机制基本建立，人居和生态环境明显改善，城镇居民人均可支配收入达3.5万元以上，农民人均纯收入达1.5万元以上，基本实现全面小康目标。

        加快构建现代产业支撑 促进相关产业发展

        “沱江河以东片区（以下简称“河东片区”）包括1个街道办事处、24个乡（镇）、15个居委会（社区）、344个村，幅员面积882平方公里，人口61.38万人、占全市总人口的41.5%。”简阳市农办汪忠副主任说，按照“工业园区化、园区城镇化、产城一体化”，启动阳春坝高新技术产业园区规划建设，重点引进电子信息、新材料、高端装备制造、生物制药等战略性新兴产业，形成企业集中、产业集群、资源集约、功能集成发展格局。高标准推进平泉精细化工产业园建设，大力发展以国光农化为龙头的精细化工产业，促进全市工业转型升级。

        成片推进国道318沿线果蔬及花卉苗木产业发展，金简路优质粮油示范带建设，成安渝高速公路、毗河供水工程沿线特色果蔬产业基地、螺简路“吨粮五千元”现代粮经复合产业基地和东（溪）壮（溪）路、东（溪）青（龙）路花卉苗木基地培育，顺河、沿山、绕城发展短周期工业原料林。重点抓好以平泉镇为核心的“万亩现代绿色都市农业园区”、以青龙为核心的2万亩优质粮油示范园、国道318沿线现代畜牧业循环经济园区打造，辐射带动河东片区农业基地转型升级。

        到2018年，河东片区新增简阳晚白桃2.5万亩、草莓1万亩、优质蔬菜10万亩、林产业基地10万亩，新建适度规模养殖场及扩繁场150个、标准化养殖小区30个以上，新增标准化水产养殖基地1万亩以上，打造乡村旅游示范村5个、示范乡镇5个，完成东溪镇梨花沟、普安乡卧龙山等旅游景区升级打造。

        加快构建基础设施支撑 创优交通谋新变

        加快构建河东片区“一纵一横”高速公路、“一高铁”和“三纵五横”快速通道大交通网络。规划推进成都经济区环线高速公路（简阳段）、简阳绕城环线、成资工业园河东片区连接线、河东片区环线快速通道、乐（至）简（阳）快速通道、石（钟）竹（篙）快速通道、禾（丰）土（桥）快速通道和城东客站升级改造建设；加快推进成安渝高速公路（简阳段）及石钟、禾丰互通立交连接线建设，施家镇环溪渡口渡改车行桥、养马渡口渡改车行桥建设，螺简路、金简路改造，打通河东片区、河西片区交通动脉。依托新村和产业基地建设，加快入户路、耕作道扩面增量，切实解决河东片区“行路难”问题。

        落实最严格的耕地保护制度，大力实施高标准农田建设、土地整理、农田基础设施配套，推进测土配方施肥技术进村入户到田，推广秸杆还田技术，促进农业节水、节本、增产、增效。到2018年，力争河东片区建成高标准农田10万亩、推广测土配方施肥225万亩次、秸秆还田35万亩次以上。

        加快构建城镇体系支撑 产城融合发展

        坚持“乡村集镇化、集镇城镇化、城镇城市化、城市都市化”的发展思路，统筹推进产业、城镇、基础设施、土地利用、公共服务、社会治理建设，着力构建现代城镇与现代农村和谐相融的新型城乡形态。

        加快平泉、东溪产城一体单元产业结构调整和城镇扩张，以产兴城，以城促产，促进产城融合发展；其他乡镇要结合实际，依法用好用活农村集体建设用地，充分挖掘自身资源和区位优势，加快建设一批产业特色鲜明的工业经济、现代农业、生态旅游强镇。

        按照“农村城镇化、城镇乡村化、城乡一体化”的思路，以新农村示范建设、城乡建设土地增减挂钩试点、乡镇级新村建设为载体，统筹特色产业发展、新村聚居点建设、综合体建设、旧村落改造和传统村庄院落民居保护，推广“小规模、组团式、生态化”做法，推动城郊型、浅丘型、山区型新村建设扩面提质，整体推进“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村建设。

        不断提高城乡最低生活标准、五保户集中供养水平，着力解决低收入群众生活问题。加快改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，建立进城入镇务工人员子女就学保障体系。加强农村医疗卫生机构基本设施和装备建设，提高新型农村合作医疗的筹资标准和保障水平，全面推进城乡居民大病保险，促进城乡基本医疗保障一体化发展。到2018年，河东片区农业转移人口市民化10万人以上。

        加快构建体制机制支撑 发展现代农业促增收

        坚持农村土地集体所有，稳定农户承包权，放活土地经营权。深化农村产权制度改革试点，统筹农村各类产权“多权同确”，全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，逐步推进农民房屋所有权确权颁证试点，探索农村宅基地、承包地和林地流转的新方式。

        坚持家庭联产承包经营制度，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。培育壮大龙头企业，鼓励企业技改扩能，推进龙头企业集群发展。规范发展农民合作组织，深入推进农民专业合作社示范创建，稳步发展产业一体化联合社。扶持家庭农场发展，强化政策、科技、设施、装备、人才和体制支撑，开展示范性家庭农场创建，扩大新型职业农民培育力度。

        积极探索现代农业可持续发展机制，深入推广“六方合作+保险”、“五统两金一保”、“产业风险金”等机制，探索创建山羊“联养双赢”基地建设、生猪产业一体化经营新模式，鼓励龙头企业、农民专合组织完善积累发展机制、权益保障机制、利益分配机制和风险防范机制，推广“种源+技术、保底+回购”、“林权+土地，股金+分红”、“合作社+专业户、公积金+风险金”、“保底+分红”、“二次返利”等利益联结模式，保障农民群众收益。

        据悉，为保障河东新城的顺利推进，简阳特别成立了由市委书记任组长、市长和市委市政府相关分管领导为副组长的简阳市加快河东片区发展工作领导小组，统筹推进河东片区发展。领导小组下设政策项目支持、工业发展、现代农业发展、基础设施建设、村镇建设5个工作推进小组，分工协作推进河东片区全面发展。