喜德扶贫：主动干忙致富的美丽蝶变
（马海吉沙 记者 张敏敏 龙明云） 发展中的喜德，有一个必须跨过的“栏”，一道必须迈过的“坎”。由于资源匮乏、社会发育程度不高等因素，该县面对着贫困程度深、贫困范围广、贫困人口多等现状。扶贫开发攻坚，因此成为该县最重的发展任务。
在经历了解决温饱，巩固温饱，全面改善生产生活条件三个扶贫开发阶段后，喜德县面临更具有挑战性、影响更加深远的扶贫开发工作新任务，那就是“改善生产生活条件，提高生活质量水平，美化生活环境，增强自我发展能力，迈向小康社会。”
当下的喜德，正深入贯彻落实“坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展，确保贫困人口到2020年如期脱贫”和“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的新时期扶贫工作要求，从最艰苦的地方做起、从最贫困的地方做起、从海拔最高的地方做起，将贫困人口无一遗漏地纳入扶贫开发工作计划，以必胜的信念全力投入到了这场扶贫开发攻坚战中。
认识统一 信念坚定
喜德县委、县政府通过深入学习领会中央精神，认真贯彻落实省委十届六次全会、州委七届七次全会部署，全面总结十八大以来扶贫开发成效经验，组织起草了《集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定（讨论稿）》，形成了扶贫攻坚的一致共识：
——牢固树立全域发展理念，主动适应经济发展新常态，大力培育特色产业，做大民生经济；
——落实精准扶贫要求，以人人脱贫、真正脱贫为基本原则和要求，有的放矢地解决当前生计和长远发展问题；
——正确处理突出重点与统筹兼顾的关系，确保贫困群众共同脱贫致富。
——正确处理夯实基础与提升能力的关系，切实增强贫困群众自我发展能力。
——正确处理政府主导与社会参与的关系，充分凝聚扶贫攻坚整体合力。
——正确处理外力帮扶与自力更生的关系，努力改变干部群众精神状态，实现由“站着看、等着扶”向“主动干、忙致富”转变。
把握“精准扶贫”主旋律
推进新阶段扶贫开发攻坚，喜德县委县政府结合实际明确提出，必须准确把握“精准扶贫”主旋律，强化组织领导统筹协调，并创新体制机制破解难题，保障扶贫资源有效利用、扶贫成效稳步提高。
该县的“战略规划”为：扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准，精准实施特色产业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批、治毒戒毒救助一批、移风易俗巩固一批、创新创业致富一批八个扶贫攻坚行动计划，切实解决喜德扶贫攻坚面临的特殊问题和突出问题，实现脱贫成效精准。
为此，该县拟定了5项工作计划。一是压紧压实攻坚责任，强化对扶贫开发工作的组织领导。二是切实加强基层基础，选好配强村“两委”班子，突出抓好村带头人队伍建设，积极探索强村带弱村、富村带穷村、驻村帮扶单位与贫困村联建党支部等办法，把村级党组织建成带领贫困群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。三是构建多元投入机制，不仅将全县新增财力重点用于扶贫开发，还要提高金融服务水平，统筹整合各类要素，引导社会力量有序参与。四是全面深化农村改革。通过改革破除体制机制障碍，让贫困地区真正“活起来”，让农村土地、农民资产、农村市场和农村劳动力都“活起来”。五是完善精准考评制度，更加鲜明贫困地区扶贫攻坚、改善民生的工作导向，进一步明确贫困户脱贫、贫困村减贫等标准，真实反映扶贫攻坚成效。
着力解决突出问题
喜德县直面发展问题、理清扶贫思路，始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最难最急最盼问题。
首先是切实抓好基础设施建设。该县强力推进交通建设大会战，在完善主干道和铁路外通道路骨架网络的同时，深入实施路网通村达户工程，畅通“毛细血管”，打通断头路、修建便民桥，力争 2020年前所有乡镇通油路、所有建制村和新村聚居点通硬化路。同时，大力发展通道经济，紧紧围绕产业发展规划建设交通路网，以交通建设带动特色种养殖、农产品深加工、客货运输、特色旅游等产业发展。大力推进重大水利工程、“五小”水利工程等项目建设，尽快切实改变农业生产“靠天吃饭”现状，构建精准到户的饮水安全保障体系。全面推进电力网络建设，年内全面解决无电人口用电问题，实现农村电网升级改造工程全覆盖。加快推进“三网”融合，基本实现行政村广电网、互联网全覆盖，加快空白乡镇邮政所补建，提高固定宽带家庭普及率。
同时，切实抓好富民增收产业培育。该县立足资源禀赋和比较优势，按照“一乡一业、一村一品、一家一园”思路，宜农则农、宜牧则牧、宜工则工、宜旅则旅，加快把资源优势转换成产业优势，推动富民产业进村到户，精准到每户栽树多少株、养畜多少头、养禽多少只、种植经济作物多少亩、外出务工多少人，帮助群众找对致富路、过上好日子。
此外，喜德县还将抓好教育事业发展摆在了扶贫攻坚的突出位置，提出“到2017年全县教育主要指标达到全省民族地区平均水平”的阶段性目标。
扶贫开发，喜德任重道远。但是，翻开发展的蓝图，喜德谋划清晰、指向明确，描绘出了令人欢欣鼓舞的全新景象：抓好幸福美丽新村建设，到2020年建成幸福美丽新村136个，80%的行政村建成新村、80%的村民入住新村；抓好医疗卫生服务，提高县乡村公共卫生服务能力，不断提高群众健康水平；抓好禁毒防艾工作，有效解决彝区特殊社会问题；抓好计划生育工作，决不让来之不易的发展成果被过度膨胀的人口所吞噬；抓好生态环境保护，打牢贫困地区可持续发展的生态家底；抓好新风正气塑造，把农村各项事务纳入依法管理轨道；抓好社会保障工作，让守儿童、留守老人、特殊困难儿童等感受到社会主义大家庭的温暖……
