商务部谈人民币贬值：不应过度解读

　　昨日，商务部召开例行新闻发布会。商务部新闻发言人沈丹阳就人民币贬值问题表示，应该把它放在人民币汇改的大背景下，以更加理性的态度来看待，不应过度解读。

　　沈丹阳介绍，自2005年汇改以来，人民币汇率的形成机制是不断完善的，汇率的弹性显著增强。截至到去年年底，人民币兑美元累计升值了35.75%，实际有效汇率累计升值42.21%。大家注意到，刚才你也提到，今年1-2月有两个情况：一是我们的顺差下降;一个是人民币在贬值。1-2月，人民币对美元出现了0.4%的贬值。对此我们认为，应该把它放在人民币汇改的大背景下，以更加理性的态度来看待，不应过度解读。因为现在有各种解读，有些解读明显是猜测或者是过度的。

　　沈丹阳认为，近期人民币汇率的波动，更多体现了市场作用的结果，比周边和部分新兴市场国家相比，这次人民币汇率的波动幅度仍然在正常范围内，随着人民币汇率形成机制改革的不断深化，汇率双向波动将成为常态。

　　关于国际清算银行编制的人民币实际有效汇率，沈丹阳表示，2014年1月，人民币实际有效汇率升值了2.03%，是继续升值，而不是贬值，实际有效汇率更能全面反映外经贸企业面临的汇率变动情况。

　　关于人民币升值或者贬值，沈丹阳说，这对对外经贸形势和相关企业的影响是多方面的，有利也有弊。比如说做出口的，可能更喜欢贬值一些，做进口的更喜欢升值一些，做外贸的跟做投资的，做对外投资跟做利用外资的，大家对利弊的看法都是不太一样的。

　　沈丹阳表示，商务部将继续积极配合有关部门，进一步完善人民币汇率形成机制，努力保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。同时，加快培育国际竞争新优势，积极扩大外经贸领域人民币使用，帮助企业规避汇率风险。

　　据了解，今年2月中旬以来，人民币对美元汇率贬值超过1%，并且双向波动幅度明显扩大。

　　央行3月15日宣布，自2014年3月17日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%，标志着汇率改革又迈出了实质性的一步。

　　有专家认为，下一阶段人民币汇率的走势具有不确定性。单边升值或单边贬值的状态或将减少，以后汇率的波幅将加大。

　　1-2月FDI同比增长10.44%

　　沈丹阳会上介绍，2014年1-2月，外商投资新设立企业2764家，同比下降5.18%;实际使用外资金额193.1亿美元(折合1190.57亿元人民币)，同比增长10.44%(未含银行、证券、保险领域数据)。

　　关于今年1-2月份FDI数据，沈丹阳表示，尽管目前面临国际投资是低迷的形势，尽管我们国内现在也面临着发展中很多这样那样的问题，但是外国投资者对中国投资用数据来说话，他们仍然是非常有信心的，不排除有个别企业有这样那样的问题，对中国投资的环境有所抱怨，但是中国的投资环境总体上是在不断改善和进步中的，特别是三中全会《决定》对外商投资仍然是持积极发展的态度，并且进一步扩大开放。

　　此外，沈丹阳表示，修订外资三法，改善外商投资环境，简化外商投资的审批程序方面，我们都有一些实际的打算，并且会积极加以推进。我相信，中国外商投资的环境是会越来越好，会有越来越多的外国投资者对前来中国投资充满信心。

　　今年的消费形势：潜力巨大，压力犹存

　　据国家统计局统计，1-2月全国实现社会消费品零售总额42281亿元，同比增长11.8%，比上年同期放缓0.5个百分点，扣除价格因素，实际增长10.8%，比上年同期加快0.4个百分点，总体看，2014年消费市场实现了平稳开局。

　　关于今年的消费形势，沈丹阳认为，2014年国内消费市场仍将延续去年以来平稳较快发展的态势，也可以用这样一句话来概括今年的消费形势，潜力巨大，压力犹存。

　　——潜力。去年全国实现社会消费品零售总额增长超过13%的快速增长，一个很重要的原因就是消费增长的潜力得到释放。比如大众化消费、网络零售、信息消费、服务消费都增长迅猛，住行类商品消费稳步回升，节能环保产品消费成为新的热点等等。相信今年这些领域的消费势头仍将延续。而且，更重要的是，十八届三中全会部署的各项改革将进一步释放改革红利和市场活力，国家工业化、信息化、城镇化、农业现代化的进程加快，以及信息技术发展带动流通创新，这些都将进一步释放消费潜力并激发新的消费需求。今年1-2月，刚才我已经给大家报了数据，全国社会消费品零售总额增长了11.8%，扣除价格因素，实际增长10.8%，比去年同期加快0.4个百分点。这样一个消费的形势比预想要好，说明我们今年的消费开局良好。

　　——压力，今年国内外形势依然错综复杂，消费增长依然面临许多压力。比如，国际市场一些不确定因素可能会影响我们的出口，从而影响国内居民就业和收入，居民的消费能力会受到抑制，这也是很多人担心的。有些人以为出口和消费是此增彼长的关系，其实不然，出口如果过于疲软，也会影响国内消费。再比如，国内消费环境还有待完善，假冒伪劣、食品安全等问题依然比较多，会影响居民的消费信心。此外，消费价格仍可能高位运行，同样会影响居民的消费意愿。

　　面临当前的消费形势，商务部将重点要抓好“五个促进”工作：一是促进便利实惠消费;二是促进家庭、社区和农村服务消费;三是促进安全放心消费;四是促进新兴热点消费;五是促进绿色循环消费。

　　商务部重点推进五项改革

　　沈丹阳介绍，改革也是商务部工作当前的重中之重。商务部最近成立了以高虎城部长为组长的全面深化改革领导小组，正在抓紧制定当前和今后几年的改革方案。内容有很多，有些方案还在拟议形成中。我们初步考虑，近期重点推进五个方面的改革：

　　第一，推进国内贸易流通体制改革。包括推动建立消除地区封锁、打破行业垄断的长效机制，开展现代流通综合试点，支持地方在流通体制建设方面有所突破等等。要通过改革加快建设法治化营商环境，加强全国统一市场建设。

　　第二，创新外商投资管理体制。重点是统筹推进外资三法修订、双边投资协定谈判和外商投资管理体制改革工作，抓紧建立“备案加审批”的新管理模式。推动放开育幼养老、建筑设计、商贸物流、电子商务等领域外资准入限制。将外商投资企业联合联检制度改进为信息申报及共享公示制度。

　　第三，改革对外投资合作管理体制。这方面国务院已经发文提出了若干意见，我们将认真做好落实。其中一项重要工作是抓紧修订境外投资管理办法，对境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式，并且进一步简化核准手续。

　　第四，进一步深化外贸管理体制改革。要创新加工贸易管理模式，深化加工贸易行政审批制度改革。推动完善大宗商品进出口管理，推动通关便利化改革，鼓励有条件的地方建设“单一窗口”。

　　第五，推进自由贸易园区(港)区的建设。继续推动落实中国上海自由贸易试验区总体方案相关试点任务，推动加强事中、事后监管体制。及时总结上海自由贸易试验区的试点经验，形成可复制、可推广的成果。根据党中央、国务院统一部署，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园(港)区。（编辑：谢海燕）