商务部：发挥外贸对国民经济的支撑作用

国务院新闻办公室定于2014年5月20日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请商务部对外贸易司司长张骥解读《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》，《意见》中提到外贸发展不仅对稳增长保就业至关重要，而且有利于促进中国经济和世界经济的深度融合。在中国已经成为第一货物贸易大国的背景下，张骥对于如何评价对外贸易新的地位和作用的问题，回答了记者问。

张骥认为，保持对外贸易稳定增长，是符合我国国情的，长期的战略任务，对中国的经济发展，人民福祉的增加，都至关重要。现在世界上没有哪个国家不重视对外贸易，也没有哪个国家不重视出口，包括美国、欧盟、日韩，都是如此。

出口、投资、消费是拉动经济增长的“三架马车”。张骥认为，这“三架马车”对处于不同发展阶段的国家和地区而言，三者的重要性和逻辑顺序都是不一样的。

他表示，从我国国情看，在相当长的一段时期中，经济增长还是既要靠投资拉动、内需拉动，同时也要靠外贸拉动。中央经济工作会议强调要发挥外贸对国民经济的支撑作用，这是非常英明的。外贸是我国开放型经济体系的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量。

具体来讲：一是推动经济的稳定发展。1978-2013年，我国外贸从206亿美元扩大到4.16万亿美元，年均增长15.9%，出口年均增长16.3%。近年来，对外贸易对经济的增长年均贡献率在20%左右。二是扩大了劳动就业。当前我们正处于城镇化、工业化加快发展的时期，特别是有大量的农村劳动力转移，数以亿计。每年数百万的大学毕业生需要就业。据测算，对外贸易直接解决的就业人数超过1亿，其中加工贸易创造的就业机会超过4000万。三是对外贸易缓解了能源资源的约束。我国资源匮乏，耕地、水资源、矿产品、森林、能源人均水平只有世界平均水平的二分之一到十分之一。进口不仅保障了国内的市场供应，也缓解了国民经济发展的资源瓶颈。四是带动了产业发展。通过参与国际竞争，有助于我们企业转变理念，转换经营机制，提升竞争力。五是增加了财政收入。关税、海关代征增值税与外贸规模直接相关。2013年，外贸环节的税收约占全国税收收入的15%左右。如果加上与外贸关联度比较高的外资企业的税收，外向型经济带来的税收，约占全国总税收的三分之一。