聚力唱好“双城记” 川渝人大明年合作亮点多

　　推动成渝地区双城经济圈建设，中央有部署、党委有要求、人大有行动。12月16日举行的川渝两地人大协同助力成渝地区双城经济圈建设座谈会，讨论通过了2021年度川渝两地人大常委会协同合作事项。两地人大常委会敲定了三个方面的8项具体合作事宜，将在协同立法、联动监督、代表活动等方面开展交流合作。

协同立法 首个项目明年3月“开花结果”

　　优化营商环境立法是川渝开展的第一个协同立法项目，备受关注。川渝两地人大已多次沟通对接，共同研究讨论立法难点、创新点和需要探索解决的问题。“法治是最好的营商环境，我们正在抓紧修改完善条例草案，加强与四川立法工作的协调组织，重大问题联合攻关，立法信息互通共享，项目推进协调同步。”重庆市人大法制委主任委员邹钢说。

重庆市人大法制委主任委员邹钢介绍川渝协同立法相关情况

　　据悉，四川省人大常委会已第二次审议优化营商环境条例草案，拟于2021年3月提请第三次审议；重庆市人大常委会拟于2020年12月下旬提请第二次审议条例草案，明年3月第三次审议后即交付表决通过。

　　“我们按照‘立法项目协商确定，立法文本协商起草，立法程序同步推进，立法成果共同运用，法规实施联动监督’的原则推进协同立法，重点围绕统一监督管理机制、行政执法标准等方面与重庆市人大进行研究论证、达成共识，共同营造相对统一、公正透明的营商环境，助力成渝地区双城经济圈建设提供有力法治保障。”省人大法制委主任委员刘达贵表示。

四川省人大法制委主任委员刘达贵介绍川渝协同立法相关情况

　　双方开展铁路安全管理协同立法调研也有新进展。川渝两地人大已就开展铁路安全管理协同立法达成共识，均已形成条例草案初稿，四川拟将其列入2021年立法计划，作为制定类项目加快推进；重庆拟将其列为2021年立法计划预备项目来开展调研；双方待条件成熟后适时提请人大常委会审议。

　　此外，嘉陵江流域生态环境保护协同立法也已启动。今年9月和12月，川渝两地人大先后在阆中市、重庆市召开嘉陵江流域生态环境保护协同立法工作座谈会，双方就加强沟通协调、深化协同立法调研、积极探索合作机制等方面达成共识。重庆市拟出台法规性决定，四川拟作为条例出台，现处于草案起草阶段。

联动监督 聚焦文旅走廊建设和川渝法院执行一体化

　　今年11月下旬，四川省和重庆市人大常委会先后分别听取政府关于成渝中线高铁建设推进情况的报告，共同查找影响工作进度的“肠梗阻”，督促这一事关双城经济圈建设的重大项目提前开工。这是双方首次联动开展监督的事项。明年，川渝人大将更多聚焦成渝地区双城经济圈建设重点工作和重大任务，联动开展监督。双方将分别听取和审议政府围绕建设成渝地区双城经济圈国家战略，川渝合作推动巴蜀文化旅游走廊建设情况，协力打造巴蜀文化旅游走廊精品名片。

重庆市人大常委会代表团在成都市考察

　　人民法院执行工作事关法治化营商环境营造。明年，双方将分别听取和审议省（市）高级人民法院关于切实解决执行难工作情况的报告。据悉，四川省拟出台加强人民法院执行工作、推动切实解决执行难问题的决定，推动建立川渝执行一体化机制。

　　渝西高铁建设是川渝两地第二次党政联席会议确定的川渝两地共同推动的重点项目之一，川渝人大已将协同推进渝西高铁建设纳入协同合作事项，重庆市人大常委会拟适时听取市政府关于渝西高铁建设的基本情况、具体进度、主要存在困难以及下一步工作安排的专项工作报告；四川省人大常委会拟采取代表视察、专题调研方式，推进渝西高铁建设。“目前，该项目处于前期工作中，需要双方通过监督查找工作推进中的困难和问题，督促项目早日启动、加快建设。”重庆市人大常委会负责人表示。

代表视察 同主题、跨区域、同“唱戏”

　　川渝两地人大常委会明年的协同合作还注重发挥两级人大代表作用，拟组织国、省人大代表开展跨区域、全流域视察调研活动。双方在协同推进万达开川渝统筹发展示范区建设，将适时组织川渝两地全国人大代表开展联合专题调研，借鉴长三角生态绿色一体化发展示范区推进经验，协力推动万达开川渝统筹发展示范区建设，探索实现三地规划统筹、政策统筹、要素统筹和项目统筹，以示范区为核心，向外形成拓展区、辐射区两大圈层，引领带动渝东北川东北加快一体化进程。此外，川渝两地的全国人大代表还将加强调研沟通，协同推进港口资源深度融合、共建长江上游航运中心，全面增强成渝地区对西部地区的集聚和辐射能力。