不唯GDP时代区域格局生变:中西部或将领跑中国

07.11.2013  11:52

  2003—2012年GDP增速前十名榜单

  近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察时强调,我们这么大个国家、这么多人口,仍然要牢牢坚持以经济建设为中心。同时,要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,防止把发展简单化为增加生产总值,一味以生产总值排名比高低、论英雄。

  中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》,提出“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”。这是党的群众路线教育实践活动开展以来,中央文件首次提出纠正“唯GDP论英雄”。

  近期,全国各地陆续发布前三季度地区生产总值(GDP)。目前发布的数据显示,天津以12.6%的增速排名第一。回顾过去十年全国各省(区、市)的GDP增速,2003年—2009年内蒙古连续七年成为全国GDP增速最快的省份。自2010年开始,天津接替内蒙古,连续三年GDP增速全国第一,四季度如不出意外,天津今年将继续领跑全国。

  据国家统计局数据,2003年—2009年,内蒙古的GDP增速分别为17.9%、20.5%、23.8%、19.1%、19.2%、17.8%、16.9%。专家认为,内蒙古连续高速增长的原因首先在于基数较低。2003年内蒙古的地区生产总值才2388.38亿元,直到2010年GDP总值才突破万亿元。其次是资源优势,内蒙古拥有丰富的煤炭等矿产资源,上一轮经济扩张对这些资源需求旺盛,价格持续高涨。另外,资源暴富带来了房地产等投资的兴起。这些因素使内蒙古经济多年保持了20%左右的高速增长,增长最快的2005年竟然高达23.8%。

  但2008年国际金融危机的冲击,使我国经济增速放缓,对资源产品的需求迅速减少,因而煤炭等矿产资源价格大幅下跌,内蒙古经济也就失去了持续发展的动力。

  与此同时,国家政策对天津的扶持作用开始显现。2005年开始,滨海新区被写入“十一五”规划并纳入国家发展战略,成为国家重点支持开发开放的国家级新区,天津迅速成为投资热土。另外,天津生产总值基数也较低,2011年GDP总值才突破万亿元,达到11307.28亿元。在基数低和政策倾斜的共同作用下,天津在2010年坐上了GDP增速的第一把交椅。

  自2010年开始,北京上海已连续三年成为GDP增速最慢的两个城市。专家认为,北京、上海两地经济体量较大、地区生产总值基数较高,因而增长速度相对缓慢,这也是和内蒙古、天津存在的最大差异。另一方面,北京等地经济增速的放缓也是其主动调控的结果。北京不仅在下大力气调结构、转方式,淘汰落后产能,加大高新技术投入,同时主动调低经济增长预期目标,将更多资源用于保障和改善民生。

  回顾过去10年,天津或内蒙古稳坐我国各地GDP增速榜首。在“不唯GDP论英雄”的大背景下,未来区域经济发展的格局会出现什么样的变化?

  “目前发展越慢的地方越有潜力,比如中西部地区,未来可能在GDP增速中处于领先地位,” 国家信息中心经济预测部副主任,首席经济师祝宝良表示。他认为,目前,中西部地区的人均收入消费结构还有很大发展潜力。例如,当大家开始需要买房买车的时候,经济增速就会在消费的拉动下有很大提升。祝宝良还表示,全国是一盘棋,要协调发展,因地制宜,根据各地方的优势发展自己的项目,同时要注意环境污染等问题。

文章来源:人民网 网站编辑:张丽